重点任务

工作内容和目标

牵头单位

责任单位

完成时限

一、完善知识产权制度体系，支撑经济社会高质量发展

（一）构建科学规范、结构合理 的法规政 策体

1.印发《贯彻〈知识产权强国建设（2021-2035）〉实施意见的重点任务分工方案》

联席会议办公室

联席会议成员单位

2022年7月

2.贯彻《云南省版权“十四五”规划》，待州级贯彻落实方案印发后，视情况制定中国竞彩网贯彻落实方案。

市委宣传部

州级出台后3个月内

3.编制《景洪市“十四五”非物质文化遗产保护规划》

市文化和旅游局

州级出台后3个月内

4.制定《关于进一步加强非物质文化遗产保护工作的实施方案》

市文化和旅游局

市市场监管局

州级出台后3个月内

（二）构建权责清晰、服务高效的管理体制

5.宣传贯彻《云南省版权示范单位、示范园区（基地）管理办法》《云南省版权服务工作站管理办法》

市委宣传部

市文化和旅游局

2022年12月

6.学习贯彻《西双版纳文化市场综合执法指导目录》（2022版）

市文化和旅游局

市委宣传部、市教育体育局

2022年12月

重点任务

工作内容和目标

牵头单位

责任单位

完成时限

一、完善知识产权制度体系，支撑经济社会高质量发展

（二）构建权责清晰、服务高效的管理体制

7.参照州级机制，建立景洪市网络行政执法协调工作机制，加强包含打击网络侵权假冒行为在内的网络行政执法信息共享、会商研判、联合执法协调联动

市委网信办

市委宣传部

2022年12月

持续推进

8.按州级要求开展专利密集型产业增加值和版权产业增加值核算工作

市统计局

市委宣传部、市科工局、市市场监管局

2023年12月

二、强化知识产权保护，支撑构建一流营商环境

（三）加强知识产权司法保护

9.深化知识产权审判审级职能定位改革，优化知识产权案件管辖布局，增扩知识产权管辖法院。在省高级人民法院的统一部署下，加强对审判工作的指导，统一裁判标准，提高审判水平

市法院

2022年12月

10.按州级部署，深入推进知识产权民事、刑事、行政案件“三合一”审判机制改革

市法院、市检察院、市公安局

2022年12月

11.提高知识产权侵权成本，落实知识产权惩罚性赔偿制度

市法院

持续推进

12.建立健全公安机关知识产权专业侦查队伍，完成市级公安机关专业侦查队伍调整组建工作

市公安局

2022年12月

13.开展“昆仑 2022”专项行动，依法严打侵权假冒犯罪，挂牌督办一批重大典型案件

市公安局

2022年12月

14.全面推广知识产权刑事案件权利人权利义务告知工作

市检察院

2022年12月

重点任务

工作内容和目标

牵头单位

责任单位

完成时限

二、强化知识产权保护，支撑构建一流营商环境

（四） 加强知识产权行政保护

15.推进“区块链+行政执法和监督”平台建设，不断提升行政执法规范化、数字化、智能化水平

市司法局

联席会议成员单位

持续推进

16.组织开展“剑网 2022”专项行动

市委宣传部

市委网信办、市公安局、市文化和旅游局

2022年12月

17.按州级部署，组织开展打击网络侵权盗版集中办案周行动

市委宣传部

市委网信办、市公安局、市文化和旅游局

2022年12月

18.开展“清朗·云岭净网 2022”网络生态治理专项行动，将清理网络侵权假冒信息纳入工作内容

市委网信办

市委宣传部、市扫黄打非办

2022年12月

19.组织开展打击侵犯植物新品种权专项行动

市林草局

2023年12月

20.开展知识产权代理行业“蓝天”专项整治行动，进一步规范专利、商标代理行为

市市场监管局

2023年12月

21.按20%比例，开展全市知识产权代理机构“双随机、一公开”抽查检查，督促代理机构提高服务质量、打击不规范代理行为

市市场监管局

2023年12月

22.开展知识产权行政执法保护行动，加强知识产权行政执法督查指导，深入推进“双随机、一公开”监管

市市场监管局

市委网信办

2022年12月

重点任务

工作内容和目标

牵头单位

责任单位

完成时限

二、强化知识产权保护，支撑构建一流营商环境

（四） 加强知识产权行政保护

23.开展2022—2023年种业监管执法年活动，强化种业知识产权保护，严查种业违法案件，强化种业执法能力，全面净化种业市场环境

市农业农村局

市公安局

2023年12月

24.加强对市内网站平台检查，督促其履行主体责任，及时发现、删除侵权盗版信息

市委网信办

持续推进

25.畅通网络违法和不良信息举报渠道，将涉侵权假冒线索及时移送有关部门处置

市委网信办

市委宣传部、市市场监管局

持续推进

26.加强对知识产权保护网上涉滇重大舆情的监测

市委网信办

市委宣传部

持续推进

27.加大对知识产权领域行政执法人员培训的指导、监督力度，促进知识产权领域严格规范公正文明执法

市司法局

市市场监管局、市公安局、市农业农村局、市文化和旅游局、市林草局

持续推进

28.组建知识产权专家库

市市场监管局

联席会议成员单位

2023年12月

29.指导市内网络交易平台亮照、亮证、亮交易规则，落实平台经营者保护知识产权的主体责任

市市场监管局

2023年12月

重点任务

工作内容和目标

牵头单位

责任单位

完成时限

二、强化知识产权保护，支撑构建一流营商环境

（四） 加强知识产权行政保护

30.指导创建至少1家商业秘密保护示范企业

市市场监管局

2022年12月

31.推进云南省地理标志运用促进项目建设，落实州级安排任务数。

市市场监管局

2023年12月

32.根据州局要求深入推进地理标志专用标志使用核准改革要求，组织好中国竞彩网专用标志申报使用

市市场监管局

2023年12月

33.依托中国（昆明）知识产权保护中心建设，建立快速高效协同保护机制

市市场监管局

2022年12月

34.加强知识产权行刑衔接机制建设，贯彻落实《西双版纳州打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品行政执法与刑事司法衔接工作实施办法（试行）》

市公安局

市市场监管局、市委宣传部、市法院、市检察院、市农业农村局、市林草局、市文旅局

持续推进

35.建立西双版纳州互联网企业版权重点关注市场名录。探索建立其他知识产权保护重点市场关注名录

市委宣传部、市市场监管局

2022年12月

36.加强对非正常专利申请、商标恶意注册行为的日常监控，做好涉及景洪市非正常专利申请的相关工作

市市场监管局

持续推进

重点任务

工作内容和目标

牵头单位

责任单位

完成时限

二、强化知识产权保护，支撑构建一流营商环境

（五）加强知识产权协同保护

37.加强知识产权行政执法与刑事司法衔接，行政执法单位及时移送涉嫌刑事违法案件，不得以行政处罚代替刑事司法

市司法局、市市场监管局、市检察院

市委宣传部、市公安局、市农业农村局、市文化和旅游局、市林草局

持续推进

38.在州中级人民法院和州市场监管局的指导下，推动市市场监管局与对应法院开展业务对接，加强知识产权纠纷诉源治理

市法院、市市场监管局

2023年9月

持续推进

39.建立市级公证处后，及时拓展公证证据保全业务领域，落实侵权行为公证悬赏制度，发挥公证在侵权案件办理过程中的证据辅助作用，着力解决权利人举证难问题

市司法局

联席会议成员单位

持续推进

40.依托省级版权投诉线上平台，开通本地投诉举报电话

市委宣传部

2023年9月

41.推进人民调解组织建设

市司法局

联席会议成员单位

持续推进

42.开展知识产权矛盾纠纷排查化解专项工作

市司法局

联席会议成员单位

2023年12月

43.结合中国竞彩网机构实际，推动行政调解、仲裁、公证、律师、维权援助等机构知识产权纠纷多元化解机制落实，通过纠纷多元化解机制处理的案件数量大幅提升

市市场监管局

市司法局、市商务局

2022年12月

44.在州级的指导下，指导市内电商平台实施电商平台知识产权保护管理标准

市市场监管局

市委网信办

2023年12月

45.推动知识产权诚信体系建设，依法依规实施联合惩戒

市市场监管局

联席会议成员单位

2023年12月

46.加快推进知识产权维权援助机构建设，扩大维权援助覆盖面

市市场监管局

2023年12月

重点任务

工作内容和目标

牵头单位

责任单位

完成时限

二、强化知识产权保护，支撑构建一流营商环境

（五）加强知识产权协同保护

47.抓好重要产品协同追溯平台建设，完成州级安排2022年新增追溯企业任务数，努力实现“来源可查、去向可追、责任可究”目标，发挥追溯建设在防伪识假、质量安全、品牌保护等方面的作用

市商务局

市科技工信局、市农业农村局、市市场监管局

2022年12月

48.宣传推进“一部手机云品荟”平台，对入驻企业品牌严格把关，优先选择品牌产品对接商城及产品库，强化对电商领域知识产权保护力度

市商务局

2022年10月

49.协助做好第131届广交会知识产权保护和贸易纠纷处理工作

市商务局

市市场监管局

2022年9月

50.督促市属企业做好知识产权源头保护工作，支持市属企业对市场上各类侵犯本企业知识产权的侵权活动依法依规进行维权，维护市属企业商标和品牌合法权益

市国资委

市市场监管局

2023年4月30日前取得阶段性成果并长期坚持

三、构建知识产权市场运营机制，激励创新发展

（六）提升知识产权创造质量

51.实施重点产业关键核心技术攻关工程，组织开展一批重大科技项目，聚焦产业发展需求，争取突破关键核心技术1项以上

市科技工信局

2022年12月

52.围绕战略性新兴产业，组织做好省级工程研究中心申报工作。将知识产权作为认定指标中的重要部分，推动高校、院所、企业重视知识产权，加大知识产权投入

市发展改革局

2023年12月

53.创作思想精深、艺术精湛、制作精良的少数民族文艺作品

市文化和旅游局

市民族宗教局

2022年12月

重点任务

工作内容和目标

牵头单位

责任单位

完成时限

三、构建知识产权市场运营机制，激励创新发展

（六）提升知识产权创造质量

54.组织开展产业类、区域类专利导航项目

市市场监管局

2023年12月

55.实施中小企业知识产权战略推进工程，加大《云南省州中小企业促进条例》宣传力度；推动落实《云南省“十四五”民营经济暨中小企业发展规划》；实施优质企业培育专项行动，培育壮大省级“专精特精”企业

市科技工信局、市人民政府知识产权战略实施工作联席会议办公室

市市场监管局

2023年12月

持续推进

56.组织推荐专利奖申报

市市场监管局

按上级安排推进

（七）增强知识产权运用能力

57.积极组织开展第七批云南老字号申报工作，保护老字号品牌的知识产权、历史网点、文化遗产

市商务局

市市场监管局

2022年12月

58.持续推进创建国家级版权示范单位（园区）和省级版权示范单位

市委宣传部

2023年3月

59.按州级分配任务数推荐评选云南省“10大名品”

市农业农村局

2022年12月

60.申报国家知识产权强县建设试点县

市市场监管局

2022年12月

61.按州级部署，建设知识产权强省试点园区，培育知识产权强省试点企业

市市场监管局

2023年12月

62.鼓励企业、高校、科研院所通过知识产权管理体系贯标认证，积极申报认证创新主体

市市场监管局

2022年12月

63.开展知识产权优势企业申报、验收、考核等工作，新增优势企业2家以上

市市场监管局

按上级安排推进

重点任务

工作内容和目标

牵头单位

责任单位

完成时限

三、构建知识产权市场运营机制，激励创新发展

（七）增强知识产权运用能力

64.认真总结“全球环境基金（GEF）建立和实施遗传资源及相关传统知识获取与惠益分享国家框架项目云南西双版纳试点”项目经验和成果，为省生态环境厅指导州市探索开展生物遗传资源获取惠益和分享试点提供景洪方案

州生态环境局景洪分局

2023年12月

65.实施地理标志农产品保护工程，开展地理标志农产品培育试点工作

市农业农村局、市市场监管局

2023年12月

66.定期组织市内相关企业参加中国品牌日活动

市发展改革局

2023年12月

67.筛选质量较高、具备市场前景的专利，进行成果转移转化，新增专利转让、许可2件以上

热带作物研究所

2023年12月

68.建立地理标志产品产值统计制度，开展地理标志产业产值统计工作

市市场监管局

市统计局

按上级部署推进

69.开展专利密集型产业调查

市市场监管局

市统计局

按上级部署推进

（八）完善知识产权运营机制

70.构建“省级科技型中小企业－国家级科技型企业－国家高新技术企业”梯队培育体系，推荐认定国家高新企业2家。支持一批科技成果转化项目，对转化突出的项目给予资金奖补，促进知识产权运用

市科技工信局

2022年12月

71.落实《云南省知识产权质押融资入园惠企行动方案》，鼓励园区出台措施，与金融机构形成联动机制，推动知识产权质押融资工作

市市场监管局

市发展改革局

持续推进

重点任务

工作内容和目标

牵头单位

责任单位

完成时限

三、构建知识产权市场运营机制，激励创新发展

（八）完善知识产权运营机制

72.推动版权交易平台试点建设

市委宣传部

2022年12月

四、提供便民高效的知识产权公共服务，满足社会多层次需求

（九）完善知识产权公共服务网络

73.争取设立知识产权综合性服务机构

市市场监管局

2023年12月

74.争取设立版权服务工作站

市委宣传部

2022年5月

75.配合州级企业技术中心做好认定工作，争取获认定州级企业技术中心1家以上

市科技工信局

2022年11月

（十）提高知识产权公共服务供给水平

76.开展知识产权公共服务标准研究，在州局指导下，制定知识产权公共服务事项清单

市市场监管局

2023年12月

77.推进“互联网+知识产权服务”，加大知识产权线上业务办理系统的推广和应用

市市场监管局

持续推进

78.分层分类指导各类型知识产权信息公共服务网点开展知识产权政策咨询、信息服务、知识产权保护相关服务

市市场监管局

2023年12月

79.落实“放管服”改革要求，配合省局开展“窗口前移”活动

市市场监管局

持续推进

80.开展“三进市场主体”中小企业和初创企业知识产权公共服务精准帮扶行动

市市场监管局

持续推进

81.根据上级部署，深度融入国家知识产权公共服务网络建设

市市场监管局

2023年12月

重点任务

工作内容和目标

牵头单位

责任单位

完成时限

四、提供便民高效的知识产权公共服务，满足社会多层次需求

（十一）提升知识产权信息利用效能

82.推动专利信息检索分析系统的传播运用，推广国家知识产权局新一代地方专利信息检索分析系统

市市场监管局

2023年12月

83.推进软件正版化工作数据库以及其他知识产权专题数据库建设

市委宣传部、市市场监管局

2023年4月

持续推进

84.指导各类服务网点开展信息传播利用工作和相关培训，提升知识产权信息利用能力

市委宣传部、市市场监管局

持续推进

五、营造崇尚创新的人文社会 环 境 促进知识产权高质量发展

（十二）厚植知识产权文化理念

85.组织开展“知识产权服务万里行”活动，提高全社会知识产权意识

市市场监管局

按国家知识产权局安排推进

86.配合省级做好版权保护征文活动

市委宣传部

2022年10月

87.按州级部署组织相关企业参加第九届中国国际版权博览会

市委宣传部

2023年12月

88.组织开展民族文艺作品进校园、进乡村、进社区活动

市文化和旅游局

市民族宗教局、市教育体育局

2022年12月

89.开展引导民营企业尊重和保护知识产权专题培训不少于1场

市工商联

2022年12月

（十三）构建全方位宣传格局

90.以4.26知识产权宣传周为载体，加大知识产权宣传力度，丰富宣传形式，营造良好的知识产权文化氛围

市委宣传部、市市场监管局、市广电局

联席会议成员单位

每年5月底前完成

91.充分利用边交会、泼水节、艺术节等平台及宪法宣传周，宣传我州知识产权政策、文化和发展成就

市商务局、市文旅局、市司法局

联席会议成员单位

持续推进

92.贯彻落实全市“八五”普法规划，加大对知识产权法律法规和重点案例的宣传

市司法局、市市场监管局、市法院

联席会议成员单位

持续推进

重点任务

工作内容和目标

牵头单位

责任单位

完成时限

五、营造崇尚创新的人文社会环境促进知识产权高质量发展

（十三）构建全方位宣传格局

93.配合海关部门宣传推广知识产权海关边境保护政策法律，深化“关 企”合作，提升企业维权意识，进一步激发企业知识产权创造、运用和保护的信心与活力，增强企业获得感

市市场监管局

2022年12月至2023年12月

94.开展网络安全宣传周活动，宣贯网络安全法规，强化网民网上知识产权保护意识

市委网信办

联席会议成员单位

2022年9月

95.开展“诚信兴商宣传周”活动，推进商务信用体系建设

市商务局

2022年11月

96.发布1期有关知识产权行政保护典型案例宣传视频

市文化和旅游局

市委宣传部

2022年5月

97.开展“推进西双版纳版权产业发展”调研

市委宣传部

2022年12月

（十四）优化鼓励创新的人才发展环境

98.推进经济系列知识产权专业职称评审工作

市人力资源社会保障局、市科技工信局

市市场监管局

持续推进

99.鼓励支持知识产权领域的相关企事业单位依托西双版纳州“雨林英才支持计划”中“青年人才”专项引进培养知识产权领域高层次青年人才

市人力资源社会保障局

市市场监管局

持续推进

100.开展中小学知识产权教育试点工作，推荐市级中小学知识产权教育试点学校。推进知识产权进校园等相关宣传活动

市委宣传部、市市场监管局、市教育体育局

2023年12月

（十五）加强知识产权人才队伍建设

101.加强知识产权审判队伍建设，加大培训力度，提高专业化水平

市法院

持续推进

102.加强知识产权管理部门公职律师队伍建设

市司法局

持续推进

重点任务

工作内容和目标

牵头单位

责任单位

完成时限

五、营造崇尚创新的人文社会环境促进知识产权高质量发展

（十五）加强知识产权人才队伍建设

103.成立知识产权专业化办案团队，加强专业人才培训

市检察院

2022年12月

104.开展知识产权管理人员和执法人员培训，提升工作人员的工作能力和执法水平

市市场监管局

2023年12月

105.落实国家知识产权局专项人才培养计划（知识产权人才专业能力提升培训计划）

市市场监管局

2023年12月

106.鼓励市属企业积极引进科技创新人才和知识产权人才，加强对专业人才的储备

市国资委

2023年10月31日前取得阶段性成果并长期坚持

107.引进专利代理机构，培养代理师队伍

市市场监管局

长期推进

六、推动知识产权国际交流合作

（十六）开展知识产权国际交流合作

108.运用多（双）边及区域合作机制，推动与东南亚国家和地区的知识产权保护交流合作。

市委宣传部、市公安局、市农业农村局、市商务局、市外办、市国资委、市市场监管局、市林草局、市检察院

长期，持续推进

109.做好涉知识产权的因公出访团组出国（境）任务、外国人来版纳签证邀请函及在我州举办的教科文卫领域涉知识产权国际会议的配合工作

市外办

市市场监管局

持续推进

110.做好边交会、中老商务联席会等重要对外交往平台的外事协调工作，在下步开展对外交往的过程中，将更多的知识产权交流合作内容纳入交流合作事项，推动我市知识产权保护国际合作

市市场监管局、市商务局、市投资促进局、市外办

持续推进

重点任务

工作内容和目标

牵头单位

责任单位

完成时限

六、推动知识产权国际交流合作

（十七）服务和支持海外知识产权工作

111.贯彻落实《西双版纳州加强海外知识产权纠纷应对机制建设的行动方案》

市市场监管局

市商务局

州级方案出台后3个月内制定

112.在开展我市驻外商务代表处检查、培训及日常管理工作过程中，要求各代办处向我市“走出去”企业进行普法工作，做好安全风险防控，开展知识产权海外维权相关工作

市商务局、市市场监管局

市外办

持续推进

113.完善老挝、缅甸、柬埔寨等别国商事法律服务工作站的海外知识产权维权工作机制，推动在越南设立商事法律服务工作站

市商务局

市市场监管局

持续推进

114.推动建设跨境电子商务公共服务平台，及时发布重大涉外知识产权信息，加强海外知识产权风险预警

市市场监管局

市商务局

持续推进

115.利用会议、培训、调研等时机，指导对外投资企业遵守驻在国的知识产权保护规定并做好自身维权工作

市商务局

持续推进

七、加强组织保障

(十八）加强组织领导

116.健全完善知识产权强市建设工作机制和联席会议工作制度

联席会议办公室

联席会议成员单位

持续推进

117.印发《贯彻知识产权强国建设纲要（2021-2035）》任务分工方案

市市场监管局

联席会议成员单位

2022年9月

持续推进

118.召开联席会议1次

市市场监管局

联席会议成员单位

2022年10月

重点任务

工作内容和目标

牵头单位

责任单位

完成时限

七、加强组织保障

(十九）加强支持保障

119.落实2022年部门预算经费保障，对知识产权相关项目经费予以倾斜支持，按照专项资金管理的相关规定，设立市级知识产权专项资金

市财政局

市市场监管局、市委宣传部、市农业农村局、市公安局、市林草局、市文旅局

2023年12月

120.统筹安排科技计划项目资金，聚焦重点领域和产业发展科技创新需求，开发一批具有自主知识产权的重点新产品

市科技工信局

市财政局

2022年12月

(二十）加强监督检查与考核评价

121.对全市《关于强化知识产权保护的实施方案》重点工作推进落实情况进行督察评估

联席会议办公室

联席会议成员单位

2022年9月

122.开展软件正版化工作检查1次

市委宣传部

市推进使用正版软件工作联席会议成员单位

2022年10月

123.完善软件正版化工作在意识形态考核中的打分细则

市委宣传部

2022年12月

124.鼓励市属企业完善创新体系，提高创新能力。继续完善市属企业创新导向的考核激励机制，将企业研发投入视同利润，市属企业创新工作取得重大成果可获考核加分。

市国资委

市科技工信局

2023年10月31日前取得阶段性成果并长期坚持

125.配合州局做好知识产权强国建设纲要实施情况的监测与评估，重要情况及时向市委、市政府请示报告，定期对我市知识产权强市工作进行总结评估

联席会议办公室

按省、州知识产权局安排推进，适时开展