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景洪市投资促进局2021年预算公开目录
第一部分 景洪市投资促进局2021年度预算公开说明
第二部分 景洪市投资促进局2021年部门预算表
一、财务收支总表
二、部门收入预算表
三、部门支出预算表
四、部门财政拨款收支预算总表
五、部门财政拨款支出明细表（按经济科目分类）
六、一般公共预算支出预算表（按功能科目分类）
七、部门基本支出预算表（人员类、运转类公用经费类项目）
八、部门项目支出预算表（其他运转类、特定目标类项目）
九、部门政府性基金预算支出预算表
十、部门政府采购预算表
十一、部门政府购买服务预算表
十二、一般公共预算“三公”经费支出预算表
十三、市本级项目支出绩效目标表（本次下达）
十四、市本级项目支出绩效目标表（另文下达）
十五、市对下转移支付预算表
十六、市对下转移支付绩效目标表
十七、部门新增资产配置表
十八、部门单位基本信息表（一）
十九、部门单位基本信息表（二）
景洪市投资促进局2021年度预算公开说明
按照预算管理的相关规定，目前部门预算的编制实行全口径预算管理，即收入和支出全部纳入预算管理，全部收入和支出都反映在预算中。根据《西双版纳州财政局转发云南省财政厅关于印发云南省预算公开工作实施细则文件的通知》（西财预发〔2016〕214号）、《西双版纳州人民政府办公室关于进一步强化预决算公开工作的通知》（西政办函〔2019〕5号）和《景洪市财政局关于开展2021年预算公开工作的通知》（景财预〔2021〕50号）的相关要求，现将景洪市投资促进局2021年部门预算公开如下：
第一部分 景洪市投资促进局部门概况
一、基本职能及主要工作
（一）部门主要职责
贯彻落实全市投资促进、区域经济合作、改善投资环境的地方性法规、政府规章和相关政策。开展景洪市投资促进对外宣传工作，负责发布景洪市投资促进政策及重要招商引资信息。研究拟订全市投资促进发展规划，落实责任分工并组织实施。拟订年度全市投资促进指导性意见及引资目标责任。负责国内经济合作统计工作，组织实施投资促进目标责任综合考核评价工作。协调督导市直有关部门、乡镇、园区等开展投资促进和重大招商引资项目的协调推进。统筹指导全市开展重大招商引资项目全程服务工作。为全市重大招商引资项目提供全程服务。负责受理并协调处理外来投资企业投诉工作。协调推进国内区域投资促进工作。指导联络中国竞彩网驻外办事机构开展投资促进工作。牵头开展外商直接投资促进工作。会同市直有关部门、乡镇、园区等策划推出景洪市重点产业招商引资项目，建立、管理市重点招商引资项目库。负责中国竞彩网招商引资大数据信息中心、投资促进微信公众号的建设、管理工作。负责指导、协调和服务市级异地商会投资促进工作。承担景洪市招商引资工作委员会办公室、景洪市外来投资企业服务中心日常工作。承办市委、市政府交办的其他任务。
（二）机构设置情况
景洪市投资促进局机关内设3个机构，分别是：办公室、产业合作股、投资服务股。
（三）重点工作概述
按照习近平总书记关于“疫情防控和经济社会发展两手抓、两手硬”的重要指示精神和省22条、州20条、市10条措施，按照州局安排部署，抓实抓牢投资促进这条经济社会发展的“生命线”，助推景洪夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”。
一是积极创新、不断探索，拓宽招商模式。充分利用《景洪市招商引资优惠激励实施办法》等政策激励机制，不断探索招商引资的新模式，重点探索积累政府购卖服务的经验，加强以商会、企业的合作，完善招商工作机制，持续深入对接优质资源，集中突破承接落地，进一步强化产业链招商、驻点招商等。建立专业招商队伍，在招大引强、招新引高、招才引智实现新突破，提高招商成功率，并形成长效机制。
二是补齐短板，强大链条，加快产业发展。继续深化“产业大招商”活动，重点抓好旅游文化、特色生物、加工制造、健康生活等产业围绕重点产业、重点企业进行产业链细分，研判市内外正在转移的且适合本地发展部分，以“建链”“补链”“强链”为抓手，着力抓龙头、引总部、聚相关，形成上中下游配套的产业集群，实现链条更加完善、项目更加集聚，不断培育发展新动力，加快建设以高科技、高成长性、高附加值为特征的现代产业体系。
三是完善职能、强化服务，优化营商环境。完善招商引资委会员工作机制，健全及创新工作流程，部门联动，高效为企业服务。同时，充分发挥好招商团队作用，继续完善对每个在谈和签约的项目，建立项目跟踪责任制，实行专人负责、专人服务、专案推进的“三专”工作法，建立项目进度表，实施“挂图作战”。对重大项目落实领导负责制，完善重点项目协调服务机制，增强服务意识，解决服务项目建设“最后一公里”的问题，确保项目签约快、落地快、建设快，增强企业投资发展信心，加快项目的投资率和开工率。
第二部分2021年部门预算情况说明
一、2021年部门预算编制情况
景洪市投资促进局根据《景洪市财政局关于编制2021年部门预算的通知》（景财预〔2020〕258号）的通知要求，编制了2021年部门预算。
二、预算单位基本情况
本单位编制2021年部门预算单位共1个。其中：财政全额供给单位1个（财政全额供给单位中行政单位0个；参公单位1个；事业单位0个）；差额供给单位0个；定额补助单位0个；自收自支单位0个。截止2020年11月统计，部门基本情况如下：
在职人员编制10名，其中：行政编制 0名，事业编制10名。在职实有12人，其中：财政全额保障12人，财政差额补助0人，财政专户资金、单位资金保障0人。离退休人员0人，其中： 离休0人，退休 0人。车辆编制1辆，实有车辆1辆。
三、预算单位收入情况
（一）部门财务收入情况
2021年部门预算总收入314.15万元，其中：一般公共预算财政拨款收入314.15万元，政府性基金预算财政拨款收入0万元，国有资本经营预算财政拨款收入0万元，财政专户管理资金收入0万元、事业收入0万元，事业单位经营收入0万元，附属单位上缴收入0万元，其他收入0万元。上年结余、结转0万元。
与上年对比增加50.71万元，增长19.25%，增加的原因主要是人员调入。
（二）财政拨款收入情况
2021年部门财政拨款收入314.15万元，其中：本年收入314.15万元，上年结余结转收入0万元。本年收入中，一般公共预算财政拨款314.15万元（本级财力314.15万元，专项收入0万元，执法办案补助0万元，收费成本补偿0万元，国有资源（资产）有偿使用收入0万元），政府性基金预算财政拨款0万元，国有资本经营预算拨款0万元。
与上年对比增加50.71万元，增长19.25%，增加的原因主要是人员调入。
四、预算单位支出情况
2021年部门预算总支出314.15万元。本年财政拨款安排支出314.15万元，其中：一般公共预算安排支出314.15万元，政府性基金安排支出0万元，国有资本经营排支出0万元。财政专户管理资金安排支出0万元，单位资金安排支出0万元。与上年对比增加50.71万元，增长19.25%，增加的原因主要是人员调入。
（一）财政拨款安排支出变化情况及原因
本年财政拨款安排支出314.15万元，其中：基本支出214.15万元，项目支出100万元。比2020年预算数增加50.71万元，增长19.25%。具体变动情况及原因分析如下：
1.基本支出预算变化情况及原因
2021年用于保障本单位正常运转的日常支出214.15万元，比2020年预算数增加50.71万元，增长19.25%。增加的原因主要是人员调入。其中：
（1）基本工资、津贴补贴等工资福利支出占基本支出的89.69%,比2020年预算增加49.57万元，增长34.79%，增加的原因主要是人员调入。
（2）办公经费、印刷费、水电费、差旅费等日常公用经费（商品和服务支出）占基本支出的10.31%，比2020年预算增加1.14万元，增长5.44%，增加的原因主要是人员增加。
（3）对个人和家庭的补助支出占基本支出的0%,与上年无变动。
（4）资本性支出占基本支出的0%,与上年无变动。
2.项目支出预算变化情况及原因
2021年用于保障本单位完成特定的行政工作任务或事业发展目标项目1个，安排100万元，如办公费、差旅费、印刷费等开支。与2020年预算持平。
（二）财政拨款安排支出按功能科目分类情况
1.社会保障和就业支出—行政事业单位养老支出—机关事业单位基本养老保险缴费支出22.15万元，主要用于社会保障缴费。
2.住房保障支出—住房改革支出—住房公积金12.35万元，主要用于职工住房公积金。
3、一般公共服务支出-商贸事务-行政运行-招商引资支出265.48万元，主要用于招商引资工作商品和服务支出。
4、卫生健康支出-行政单位医疗-公务员医疗补助支出14.17万元，主要用于公务员医疗补助支出。
（三）财政拨款安排支出按经济科目分类情况
1.工资福利支出
基本工资39.53万元（其中：基本支出39.53万元，项目支出0万元）
津贴补贴62.13万元（其中：基本支出62.13万元，项目支出0万元）
奖金32.09万元（其中：基本支出32.09万元，项目支出0万元）
机关事业单位基本养老保险缴费14.77万元（其中：基本支出14.77万元，项目支出0万元）
职业年金缴费7.38万元（其中：基本支出7.38万元，项目支出0万元）
职工基本医疗保险缴费9.23万元（其中：基本支出9.23万元，项目支出0万元）
公务员医疗补助缴费4.61万元（其中：基本支出4.61万元，项目支出0万元）
其他社会保障缴费0.88万元（其中：基本支出0.88万元，项目支出0万元）
住房公积金12.36万元（其中：基本支出12.36万元，项目支出0万元）
其他工资福利支出9.09万元（其中：基本支出9.09万元，项目支出0万元）
2.商品和服务支出
办公费20.10万元（其中：基本支出3.00万元，项目支出17.10万元）
印刷费20.50万元（其中：基本支出0.50万元，项目支出20.00万元）
水费0.40万元（其中：基本支出0.20万元，项目支出0.20万元）
电费0.90万元（其中：基本支出0.30万元，项目支出0.60万元）
邮电费0.50万元（其中：基本支出0.50万元，项目支出0万元）
物业管理费2.10万元（其中：基本支出0.50万元，项目支出1.60万元）
差旅费18.50万元（其中：基本支出0.50万元，项目支出18.00万元）
维修费0.50万元（其中：基本支出0.50万元，项目支出0万元）
会议费2.50万元（其中：基本支出0.50万元，项目支出2.00万元）
公务接待费4.80万元（其中：基本支出0万元，项目支出4.80万元）
劳务费0.25万元（其中：基本支出0.25万元，项目支出0万元）
工会经费2.82万元（其中：基本支出2.82万元，项目支出0万元）
福利费0.03万元（其中：基本支出0.03万元，项目支出0万元）
公务用车运行维护费3.80万元（其中：基本支出1.80万元，项目支出2.00万元）
其他交通费用10.68万元（其中：基本支出10.68万元，项目支出0万元）
其他商品和服务支出31.00万元（其中：基本支出0万元，项目支出31.00万元）
3.对个人和家庭的补助
生活补助0万元（其中：基本支出0万元，项目支出0万元）
4.资本性支出
办公设备购置2.70万元（其中：基本支出0万元，项目支出2.70万元）
（四）财政专户管理资金支出情况
本单位无财政专户管理的支出。
（五）单位资金支出情况
本单位无单位资金安排的支出。
五、市对下专项转移支付情况
本单位无市对下专项转移支付情况。
（一）与中央配套事项
本单位无中央配套事项。
（二）按既定政策标准测算补助事项
本单位无按既定政策标准测算补助事项。
（三）经济社会事业发展事项
本单位无经济社会事业发展事项。
六、政府采购预算情况
根据《中华人民共和国政府采购法》的有关规定，本单位编制了政府采购预算，共涉及采购项目2个，2021年政府采购预算2.70万元，其中：政府采购货物预算2.70万元、政府采购服务预算0万元、政府采购工程预算0万元，比2020年增加0.30万元，增长12.5%，增加的主要原因是采购电脑数量增加。
七、部门“三公”经费增减变化情况及原因说明
本单位2021年一般公共预算财政拨款“三公”经费预算合计12.28万元，较上年减少3.72万元，下降23.25%，具体变动情况如下：
（一）因公出国（境）费用
2021年本单位因公出国（境）费预算为0万元，与上年预算数相比，无增减变化。共计安排因公出国（境）团组0个，因公出国（境）0人次。
（二）公务接待费
2021年本单位公务接待费预算为8.28万元，较2020年减少3.72万元，下降31%。国内公务接待批次为37次，共计接待296人次。减少的原因主要是根据中央八项规定要求，厉行节约，减少开支控制三公经费支出。
（三）公务用车购置及运行维护费
2021年本单位公务用车购置及运行维护费为4万元，与上年预算数相比，无增减变化。其中：公务用车购置费0万元，与上年预算数相比，无增减变化；公务用车运行维护费4万元，与上年预算数相比，无增减变化。共计购置公务用车1辆，年末公务用车保有量为1辆。
八、重点项目预算绩效目标情况
2021年，本单位申报项目1个，其中：财政拨款安排1个，涉及金额100.00万元；财政专户管理资金安排1个，涉及金额100.00万元；单位自有资金安排0个，涉及金额0万元。
2021年，本单位绩效目标管理实现全覆盖。其中：重点项目1个，涉及金额100.00万元。 重点项目年度绩效目标如下：招商引资项目,财政安排资金100.00万元。该项目年度绩效目标为：到2025年招商引资再上新台阶，围绕着景洪市经济增长质量和效益明显提高为重心，市招商引资的重点目标企业为世界500强、国内行业100强等；到2025年，年均增长8-10%以上。景洪市招商引资围绕“五大平台”发展需要，重心为一个中心城区两个副城区（西双版纳保健品园区、橄榄坝旅游度假区）。产业发展重点为特色生物产业、旅游文化产业、加工制造产业和健康生活产业。
九、其他公开信息
（一）专业名词解释
【一般公共预算拨款收入】指财政当年拨付的一般公共预算资金。
【政府性基金预算拨款收入】指财政当年拨付的政府性基金预算资金。
【事业收入】事业收入是指事业单位开展专业业务活动及其辅助活动取得的收入。
【事业单位经营收入】是指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。单位应当根据本年度事业单位经营活动计划，结合上年度事业单位经营收入规模、经营状况和市场行情等因素进行预计。
【上年结转】指以前年度尚未完成、结转到本年仍按原规定用途继续使用的资金。
【基本支出】指部门为保障其机构正常运转、行使单位职能、完成日常工作任务而编制的年度基本支出计划，内容包括人员经费支出和日常公用经费支出两部分。
【项目支出】指部门为完成其特定的行政工作任务或事业发展目标，在基本支出预算之外编制的年度项目支出计划。
【机关运行经费】是指各部门的公用经费，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专项材料及一般设备购置费、办公用房水电费、公务用车运行维护费以及其他用费。
【全口径预算管理】是财政预算管理的一种模式，目标是将所有政府收支纳入预算，进行高效、统一管理。2015年正式颁布新修订的《预算法》第五条规定：预算包括一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算。至此，把所有预算按上述四类全部分类管理，为政府高效运行奠定基础。
【预算绩效管理】是以“预算”为对象开展的绩效管理，也就是将绩效管理理念和绩效管理方法贯穿于预算编制、执行、监督的全过程，并实现与预算管理有机融合的一种预算管理模式。预算绩效管理是政府绩效管理的重要组成部分，强化政府预算为民服务的理念，强调预算支出的责任和效率，要求在预算编制、执行、监督的全过程中更加关注预算资金的产出和结果，要求政府部门不断改进服务水平和质量，花尽量少的资金、办尽量多的实事，向社会公众提供更多、更好的公共产品和公共服务，使政府行为更加务实、高效。预算绩效管理的表现形式是四个环节紧密相连，即绩效目标管理、绩效运行监控、绩效评价实施、评价结果运用的有机统一，一环扣一环，形成封闭运行的预算管理闭环。
【民生支出】是指各级财政部门依照职能，用于建立覆盖城乡居民的社保、就业、教育、医疗等涉及群众利益方面支出。主要包括：财政用于与人民群众生活直接相关的教育、医疗卫生与计划生育、社会保障与就业、住房保障、粮油储备、科技文化体育等方面支出；用在与民生密切相关的农业林业水利、公共交通运输、节能环保、城乡社区事务等方面支出；剔除并未直接投入民生的支出，即教育、农林水、社会保障和就业、文化体育与传媒、医疗卫生等大类支出中的“管理事务”款和“行政运行”项。
【部门预算】是反映政府部门收支活动的预算。是政府部门依据国家有关政策及其行使职能的需要，由基层预算单位编制，逐步上报、审核、汇总，经财政部门审核，经政府同意后提交人民代表大会审议通过的、全面反映部门所有收入和支出的预算。通俗地讲，就是“一个部门一本账”。
【财政存量资金】财政存量资金是指收入已经发生、尚未安排预算，或者预算已经安排、尚未形成实际支出的以前年度财政资金，包括一般公共预算结转结余、政府性基金预算结转结余、国有资本经营预算结转结余、转移支付结转结余、部门预算结转结余、预算稳定调节基金、预算周转金、财政专户资金、收回存量资金等。
【“三保”支出】中央和省为巩固县级基本财力保障成果，增强基层政府执政能力，推进基本公共服务均等化，促进全面建成小康社会，以实现县乡政府“保工资、保运转、保基本民生”为目标，统一制定了县级基本财力保障机制的国家保障范围和标准。
县级基本财力的保障范围主要包括人员经费、公用经费、民生支出以及其他必要支出，其中，人员经费包括国家和省统一出台的基本工资、奖金、津贴补贴，离退休人员离退休费，工资性附加支出，地方津补贴等项目。各地自定政策或参照省级确定的政策及提高标准部分不纳入；公用经费包括办公费等商品和服务支出，办公设备购置等其他资本性支出等；基本民生支出主要包括中央和省统一制定政策，涉及农业、教育、文化、社会保障、医疗卫生、科学技术、计划生育、环境保护、保障性住房和村级组织运转经费等直接针对公民或政策权益人应保障的项目支出。各级政府应按照“先保工资、保运转、保基本民生，再保其他方面支出”的顺序安排预算，足额保障基本支出责任。
【“三公”经费】纳入州级财政预决算管理的“三公”经费是指州级部门用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费，是党政机关维持运转或完成特定工作任务所开支的相关支出，是政府行政开支的一部分。其中：因公出国（境）费，反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出。公务用车购置及运行费，反映单位公务用车购置费及按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出，公务用车指用于履行公务的机动车辆，包括一般公务用车和执法执勤用车。公务接待费，反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。
（二）机关运行经费安排变化情况及原因说明
景洪市投资促进局2021年机关运行经费22.08万元，比上年增加1.14万元，增长5.44%，增加的原因是人员增加。部门机关运行经费主要用于维护机构运行发生的办公费，水电费，电话费，会议费、培训费、差旅费、专用线路租用费、工会经费、公务接待费、公务用车运行维护费、其他交通费用等工作经费支出。
（三）国有资产占有使用情况
鉴于截至2020年12月31日的国有资产占有使用情况，需在完成2020年决算编制后才能汇总相关数据，因此，将在公开2020年度部门决算时一并公开。
监督索引号53280105047200000
