景洪市卫生和计划生育局(本级)2016年度部门决算公开报告
- 来源 :景洪市卫生和计划生育局
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- 发布时间 :2017-10-27 11:21
一、主要职能
(一)主要职能
1、贯彻执行国家、省、州有关卫生计生、中傣医事业发展的法律法规和方针政策,拟定卫生计生事业发展中长期规划;协助推进医药卫生体制改革;统筹规划与协调全市卫生计生服务资源配置,指导区域卫生计生规划的编制和实施。
2、组织拟订并贯彻实施基层卫生计生服务、妇幼卫生发展规划和政策措施,指导基层卫生计生、妇幼卫生服务体系建设,推进基本公共卫生计生服务均等化和重大公共卫生服务项目,完善基层运行新机制和乡村医生管理制度。负责新型农村合作医疗的综合管理。
3、负责制定疾病预防控制规划、免疫规划、严重危害人民健康的公共卫生问题的干预措施并组织实施,协调有关部门对重大疾病实施防控和干预;制定卫生应急和紧急医学救援预案、突发公共卫生事件监测和风险评估计划,负责传染病的防治监督,组织和指导突发公共卫生事件预防控制、处置和各类突发公共事件的医疗卫生救援,依法依规授权发布法定报告传染病疫情信息、突发公共卫生事件应急处置信息。
4、负责组织实施基本药物制度,根据国家基本药物目录,贯彻执行基本药物采购、配送、使用的相关政策措施,会同有关部门提出基本药物目录内药品在中国竞彩网生产的鼓励扶持政策,并提出基本药物价格政策的建议。
5、负责组织推进公立医院改革,建立公益性为导向的绩效考核和评价运行机制,构建和谐医患关系,提出医疗服务价格政策建议。
6、组织实施职责范围内的职业卫生、放射卫生、公共场所卫生、饮用水卫生、环境卫生和学校卫生的管理规范、标准和政策措施,指导开展相关监测、调查、评估和监督,组织开展食品安全风险监测、评估等相关工作,负责承担市卫生行政部门核发《医疗机构执业许可证》的医疗机构发布的医疗广告审查。
7、负责提出促进中傣医药事业发展的政策建议,拟订中傣医药中长期发展规划和政策措施,并纳入卫生事业发展总体规划和战略目标。负责管理中傣医药医疗、继续医学教育、科研工作;负责中傣医药继承与创新、人才培养、对外交流合作;促进中傣药资源的保护开发与合理利用;规划、指导中傣医医疗机构布局和综合改革。
8、负责实施医疗机构和医疗服务全行业管理办法,组织监督医疗机构实施医疗服务、医疗技术、医疗质量、医疗安全和采供血机构管理的规范、标准,会同有关部门贯彻执行国家卫生专业技术人员准入、资格标准,实施卫生专业技术人员执业规则和服务规范,建立医疗机构医疗服务评价和监督管理体系。
9、贯彻落实国家、省、州生育政策,组织实施促进出生人口性别平衡的政策措施,组织监测计划生育发展动态,负责计划生育相关数据采集和分析,提出发布计划生育安全预警预报信息建议。制定计划生育技术服务管理制度并监督实施。制定优生优育和提高出生人口素质的政策措施并组织实施,推动实施计划生育生殖健康促进计划,降低出生缺陷人口数量。
10、组织建立计划生育利益导向、计划生育特殊困难家庭扶助和促进计划生育家庭发展等机制;负责协调推进有关部门、群众团体履行计划生育工作相关职责,建立与经济社会发展政策的衔接机制,提出稳定低生育水平政策措施;指导景洪市计划生育协会的业务工作。
11、制定流动人口计划生育服务管理制度并组织实施,推动建立流动人口计划生育信息共享和公共服务工作机制。
12、组织拟订卫生计生科技发展规划,组织实施卫生计生相关科研攻关项目;会同有关部门制定医学教育发展规划,协同指导院校医学教育和计划生育教育,组织开展毕业后医学教育和继续医学教育。
13、负责卫生计生人才队伍建设工作,组织拟订中国竞彩网卫生计生人才发展规划,加强全科医生等急需紧缺专业人才培养,按照国家和云南省、西双版纳州的标准,建立完善住院医师和全科医师规范化培训制度。
14、指导完善卫生计生综合监督执法体系建设,规范执法行为,监督检查有关法律法规和政策措施的落实,组织查处重大违法行为。监督落实计划生育一票否决制。
15、负责卫生计生宣传、健康教育、健康促进工作,依法组织实施统计调查,参与全市人口基础信息库建设;根据国家、省、州要求,组织卫生计生国际交流合作与卫生援外工作,开展与周边国家和地区的交流与合作。
16、负责市内重要会议和重大活动的医疗卫生保障工作;承担景洪市爱国卫生运动委员会、景洪市防治艾滋病工作委员会、景洪市无偿献血工作领导小组、景洪市地方病防治工作领导小组、景洪市鼠害联防工作领导小组、景洪市傣医药(中医药)工作领导小组、景洪市计划生育领导小组等办公室日常工作。
17、承办市人民政府交办的其他事项
(二)2016年度重点工作任务介绍
完成医疗卫生和计划生育服务资源整合工作,完成市卫生和计划生育局组建工作,积极推进公立医院改革,推进基本公共卫生服务均等化工作,加强基础设施建设,提升基层服务能力,完成化解10家医疗机构一般性债务,开展演练,规范应急处置能力,持续稳步推进计划生育工作。
二、部门基本情况
(一)部门决算单位构成
纳入景洪市卫生和计划生育局(本级)2016年度部门决算编报的单位共2个。其中:行政单位1个,其他事业单位1个。分别是:
1.景洪市卫生和计划生育局
2.景洪市新型农村合作医疗管理办公室
(二)部门人员和车辆的编制及实有情况
景洪市卫生和计划生育局(本级)2016年末实有人员编制41人。其中:行政编制25人(含行政工勤编制 2人),事业编制16人(含参公管理事业编制2人);在职在 编实有行政人员22人(含行政工勤人员2人),事业人员14人 (含参公管理事业人员0人)。
离退休人员20人。其中:离休0人,退休20人。
实有车辆编制 4 辆,在编实有车辆10辆。
第二部分 2016年度部门决算表
(详见附件)
第三部分 2016年度部门决算情况说明
一、收入决算情况说明
景洪市卫生和计划生育局(本级)2016年度收入合计21,035,886.28元。其中:财政拨款收入 21,010,086.28元,占总收入的99.88%; 上级补助收入0.00元,占总收入的 0.00%;事业收入0.00元,占 总收入的0.00%;经营收入 0.00元,占总收入的0.00%; 附属单位缴款收入0.00元,占总收入的 0.00%;其他收入25,800.00元,占总收入的0.12%。景洪市卫生和计划生育局是原景洪市卫生局与原景洪市人口和计划生育局机构撤并后成立的新单位,2015年无决算数据,2016年为新单位收入支出无可比性。
二、支出决算情况说明
景洪市卫生和计划生育局(本级)2016年度支出合计40,552,837.40元。其中:基本支出 7,724,330.69元,占总支出的19.05%; 项目支出32,828,506.71元,占总支出的 80.95%;上缴上级支出、经营支出、对附属单位补助支出共 0.00元,占总支出的 0.00%。景洪市卫生和计划生育局是原景洪市卫生局与原景洪市人口和计划生育局机构撤并后成立的新单位,2015年无决算数据,2016年为新单位收入支出无可比性。。
(一)基本支出情况
2016年度用于保障景洪市卫生和计划生育局(本级)、下属事业单位等机构正常运转的日常支出7,724,330.69元。景洪市卫生和计划生育局是原景洪市卫生局与原景洪市人口和计划生育局机构撤并后成立的新单位,2015年无决算数据,2016年为新单位收入支出无可比性。
包括基本工资、津贴补贴等人员经费支出占基本支出的93.78%;办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等日常公用经费占基本支出的6.22%。
(二)项目支出情况
2016年度用于保障景洪市卫生和计划生育局(本级)、下属事业单位等机构为完成特定的行政工作任务或事业发展目标,用于专项业务工作的经费支出32,828,506.71元。主要用于:其他一般公共服务支出20,000.00元;其他医疗卫生与计划生育管理事务支出26,400.00元;其他基层医疗卫生机构支出134,000.00元;疾病预防控制机构374,751.00元;基本公共卫生服务8,890,273.16元;重大公共卫生专项930,426.48元;突发公共卫生事件应急处理771,084.00元;其他公共卫生支出354,999.04元;中医(民族医)药专项10,350.00元; 计划生育机构661,236.99元;计划生育服务1,791,014.25元;其他计划生育事务支出18,851,971.79元;其他医疗卫生与计划生育支出12,000.00元。景洪市卫生和计划生育局是原景洪市卫生局与原景洪市人口和计划生育局机构撤并后成立的新单位,2015年无结算数据,2016年为新单位收入支出无可比性。
三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明
(一)一般公共预算财政拨款支出决算总体情况
景洪市卫生和计划生育局(本级)2016年度一般公共预算财政拨款支出40,431,199.60元,占本年支出合计的99.70%。景洪市卫生和计划生育局是原景洪市卫生局与原景洪市人口和计划生育局机构撤并后成立的新单位,2015年无决算数据,2016年为新单位收入支出无可比性。
(二)一般公共预算财政拨款支出决算具体情况
1.一般公共服务(类)支出20,000.00元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.05%。主要用于市医院、市卫生监督所5家单位泼水节工作经费;
2.外交(类)支出0.00元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。主要用于……(相关支出情况);
3.国防(类)支出0.00元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。主要用于……(相关支出情况);
4.公共安全(类)支出0.00元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。主要用于……(相关支出情况);
5.教育(类)支出0.00元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。主要用于……(相关支出情况);
6.科学技术(类)支出0.00元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。主要用于……(相关支出情况);
7.文化体育与传媒(类)支出0.00元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。主要用于……(相关支出情况);
8.社会保障和就业(类)支出1,693,181.00元,占一般公共预算财政拨款总支出的4.19%。主要用于 归口管理的行政单位离退休1,323,531.40元, 机关事业单位基本养老保险缴费支出369,649.60元;
9.医疗卫生与计划生育(类)支出38,340,800.78元,占一般公共预算财政拨款总支出的94.83%。主要用于 工资福利支出3,317,963.57元,商品和服务支出26,961,064.27元,对个人和家庭的补助支出7,997,202.74元,其他资本性支出186,208.00元;
10.节能环保(类)支出0.00元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。主要用于……(相关支出情况);
11.城乡社区(类)支出0.00元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。主要用于……(相关支出情况);
12.农林水(类)支出0.00元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。主要用于……(相关支出情况);
13.交通运输(类)支出0.00元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。主要用于……(相关支出情况);
14.资源勘探信息等(类)支出0.00元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。主要用于……(相关支出情况);
15.商业服务业等(类)支出0.00元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。主要用于……(相关支出情况);
16.金融(类)支出0.00元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。主要用于……(相关支出情况);
17.援助其他地区(类)支出0.00元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。主要用于……(相关支出情况);
18.国土海洋气象等(类)支出0.00元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。主要用于……(相关支出情况);
19.住房保障(类)支出377,217.82元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.93%。主要用于住房公积金320,889.00元,购房补贴56,328.82元;
20.粮油物资储备(类)支出0.00元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。主要用于……(相关支出情况);
21.其他(类)支出0.00元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。主要用于……(相关支出情况);
22.债务还本(类)支出0.00元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。主要用于……(相关支出情况);
23.债务付息(类)支出0.00元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。主要用于……(相关支出情况)。
四、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明
(一)“三公”经费财政拨款支出决算总体情况
景洪市卫生和计划生育局(本级)2016年度“三公”经费财政拨款支出预算为410,000.00元,支出决算为 130,601.34元,完成预算的31.85%。其中: 因公出国(境)费支出决算为0.00元,完成预算的 0.00%;公务用车购置及运行费支出决算为 82,555.34元,完成预算的51.60%;公务接 待费支出决算为48,046.00元,完成预算的 19.22%。2016年度“三公”经费支出决算数小于预算数的主要原因是厉行节约,控制、压缩一切不必要的支出。
2016年度“三公”经费财政拨款支出决算数比2015年增加130,601.34元,增长100%。其中:因公出国(境)费支出决算增加/减少0.00元,增长/下降 0.00%;公务用车购置及运行费支出决算增加 82,555.34元,增长/下降 100%;公务接待费支出决算增加 48,046.00元,增长100%。2016年度“三公”经费支出决算增加的主要原因是景洪市卫生和计划生育局是原景洪市卫生局与原景洪市人口和计划生育局机构撤并后成立的新单位,2015年无决算数据,2016年为新单位收入支出无可比性。
(二)“三公”经费财政拨款支出决算具体情况
2016年度“三公”经费财政拨款支出决算中,因公出国(境)费支出0.00元,占 0.00%;公务用车购置及运行维护费支出 82,555.34元,占63.21%;公务接待费支出 48,046.00元,占36.79%。具体情况如下:
1.因公出国(境)费支出0.00元,共安排因公出国(境)团组0个,累计0人次。开展内容包括:具体出国开支及开展工作情况等……。
2.公务用车购置及运行维护费支出82,555.34元。其中:
公务用车购置支出0.00元,购置车辆0辆。具体购置车辆原因、情况等……。
公务用车运行维护支出82,555.34元,开支财政拨款的公务用车保有量为10辆。主要用于卫生、计生相关工作考核督查检查所需车辆燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等。
3.公务接待费支出48,046.00元。其中:
国内接待费支出48,046.00元(其中:外事接待费支出0.00元),共安排国 内公务接待89批次(其中:外事接待0批次),接待人次810人(其 中:外事接待人次0人)。主要用于上级领导考核检查工作发生的接待支出。
国(境)外接待费支出0.00元,共安排国(境)外公务接待0批次,接待人次0人。主要用于XX(相关工作,产生的接待批次及人次等)发生的接待支出。
五、其他重要事项及相关口径情况说明
(一)机关运行经费支出情况
景洪市卫生和计划生育局(本级)2016年机关运行经费支出378,219.62元,景洪市卫生和计划生育局是原景洪市卫生局与原景洪市人口和计划生育局机构撤并后成立的新单位,2015年无决算数据,2016年为新单位收入支出无可比性。。部门机关运行经费主要用于办公费142,488.80元,电费12,694.45元,邮电费269.00元,物业管理费864.00元,差旅费62,690.50元,会议630.00元,培训费27,565.52元,公务接待费10,220.00元,工会费41,743.00元,公务用车运行维护费38,754.35元,其他交通费用34,500.00元。
(二)其他重要事项情况说明
……。
(政府采购决算、绩效管理信息、国有资产占有使用情况以及情况说明里没有介绍,但单位认为需要说明的情况在此说明。)
(三)相关口径说明
1.基本支出中人员经费包括工资福利支出和对个人和家庭的补助,日常公用支出包括商品和服务支出、其他资本性支出等人员经费以外的支出。
2.机关运行经费指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的除人员经费以外的基本支出。
3.按照党中央、国务院有关文件及部门预算管理有关规定,“三公”经费包括因公出国(境)费、公务用车购置及运行维护费、公务接待费。其中:因公出国(境)费,指单位工作人员公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置费,指单位公务用车车辆购置支出(含车辆购置税);公务用车运行维护费,指单位按规定保留的公务用车租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出;公务用车指用于履行公务的机动车辆,包括省部级干部专车、一般公务用车和执法执勤用车;公务接待费,指单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)费用。
4.“三公”经费决算数:指各部门(含下属单位)当年通过本级财政一般公共预算财政拨款和以前年度一般公共预算财政拨款结转结余资金安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行维护费和公务接待费支出数(包括基本支出和项目支出)。
第四部分名词解释
情况说明里涉及到需要解释说明的决算相关专用名词,在此进行说明解释。
①一般公共预算:是对以税收为主体的财政收入,安排用于保障和改善民生、推动经济社会发展、维护国家安全、维持国家机构正常运转等方面的收支预算。
②对个人和家庭的补助:即政府用于对个人和家庭补助方面的支出,其下设款级科目包括:离休费、退休费、退职(役)费、抚恤金、生活补助、救济费、医疗费、助学金、奖励金、生产补贴、离退休人员提租补贴、离退休人员购房补贴、其他对个人和家庭的补助支出。
③慢性非传染性疾病:指从发现之日起算超过3个月的非传染性疾病。这些疾病主要由职业和环境因素,生活与行为方式等暴露引起,如肿瘤、心脏血管疾病,慢性阻塞性肺疾患,精神疾病等等,一般无传染性。