当前位置: 景洪市政务服务管理局2022年度部门决算公开报告
监督索引号53280118072401000
景洪市政务服务管理局2022年度部门决算
目录
第一部分景洪市政务服务管理局概况
一、主要职能
二、部门基本情况
第二部分2022年度部门决算表
一、收入支出决算表
二、收入决算表
三、支出决算表
四、财政拨款收入支出决算表
五、一般公共预算财政拨款收入支出决算表
六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表
七、一般公共预算财政拨款项目支出决算表
八、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表
九、国有资本经营预算财政拨款收入支出决算表
十、“三公”经费、行政参公单位机关运行经费情况表
第三部分2022年度部门决算情况说明
一、收入决算情况说明
二、支出决算情况说明
三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明
四、财政拨款“三公”经费支出决算情况说明
第四部分其他重要事项及相关口径情况说明
一、机关运行经费支出情况
二、国有资产占用情况
三、政府采购支出情况
四、部门绩效自评情况
（一）部门整体支出绩效自评情况
（二）部门整体支出绩效自评表
（三）项目支出绩效自评表
五、其他重要事项情况说明
六、相关口径说明
第五部分名词解释
第一部分景洪市政务服务管理局概况
一、主要职能
（一）主要职能
景洪市政务服务管理局是中国竞彩网组成部门，为正科级单位。加挂景洪市行政审批局、景洪市公共资源交易管理局牌子，承担市人民政府深化行政审批制度改革办公室，市人民政府推进职能转变协调小组办公室的日常工作。具体工作职责如下：
1.贯彻落实中央、省、州、市深化审批服务便民化改革和政务服务体系建设的政策措施，对乡镇、街道、农场为民服务中心工作进行指导、督促。
2.统筹协调推进全市“放管服”改革，深化行政审批制度改革，负责投资项目集中审批管理服务工作，推进投资审批中心和中介超平台建设。
3.推进政务服务中心和网上政务服务平台建设，优化办事窗口及办事流程。
4.负责电子政务管理，推进“互联网+政务服务”建设。
5.负责公共资源交易监督管理。
(二)机构设置
景洪市政务服务管理局设5个内设机构，即：办公室、行政审批协调股、行政效能股、公共资源交易监管股、电子政务股。所属单位3个。
（三）2022年度重点工作任务概述
今年以来，景洪市政务服务管理局在市委市政府的正确领导下，以推进作风革命、效能革命为抓手，紧紧围绕“集中、精简、高效、便捷”的服务宗旨，着力在深化“放管服”改革、推进政务服务标准化规范化便利化等方面，弘扬“马上就办、真抓实干”的精神，抓牢抓实各项工作，下面我就政务服务工作开展情况作如下汇报：
1、抓好政治思想武装，学习贯彻党的创新理论。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，牢记“国之大者”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，以昂扬的精神状态、务实的工作作风贯彻落实党的二十大精神。扎实开展主题党日、组织生活、民主评议党员等活动，今年组织党组理论学习中心组集中学习（研讨）8次，开展主题党日活动12次，专题党课4次。组织召开支委会12次，召开党员大会4次，召开组织生活会和民主评议党员1次。
2、充分发挥党建引领，深入开展作风效能革命。牢固树立和自觉践行“今天再晚也是早，明天再早也是晚”的效率意识，营造比学赶超、争先进位的浓厚氛围。结合“五比五看五争当”活动，研究制定了中共景洪市政务服务管理局党组《关于开展“五比五看五争当”活动深化作风革命效能革命的实施方案》以及32条细化措施，高标准、严要求，扎扎实实推进各项工作。
3、抓牢全面从严治党，夯实党风廉政建设。召开党风廉政建设专题部署会议，明确党风廉政建设工作领导小组成员及分工情况，制定《景洪市政务服务管理局2022年党风廉政建设和反腐败工作主要任务分解》，明确全局党建工作责任清单，签订《党风廉政建设责任书》，严格执行《景洪市政务服务管理局“三重一大”决策制度》制度。推进清廉机关建设工作，深入开展廉政谈话、警示教育，筑牢党员干部拒腐防变思想防线。
4、党建引领深化“放管服”改革，优化营商环境
（1）“证照分离”与“一件事一次办”改革相结合。一是在全州“一件事一次办”改革试点基础上，各审批事项实行并联审批，各审批部门不互为前置；共性申报材料由部门间内部共享，不再重复提交，实现审批时限压减三分之二以上；二是实行证明事项告知承诺制，对全市68项涉企经营许可事项取消审批7项，审批改为备案5项，采取告知承诺制12项，优化审批服务44项；三是在市政务服务大厅设置了“一件事一次办”专窗提供帮办代办咨询服务，承担惠企政策“一站式”服务窗口功能，目前专窗配备接件工作人员2人，累计接办事项45件、提供咨询服务1955次。
（2）建立健全营商环境投诉即办机制。开通景洪市优化营商环境服务平台。受理本市各领域意见建议，由市营商环境办负责意见建议的收集汇总、交办督办。准确界定“急事急办、简事快办、繁事精办、难事认真办”的范围，分门别类确定投诉事项诉求的处理方式，进一步优化业务流程，提升办理质量和效率，有效维护企业和群众合法权益。今年市优化营商环境服务平台共收到营商环境投诉件86件，已办结销号80件，正在办理6件。
（3）制定完善优化营商环境相关政策制度。2022年以来，先后出台了《景洪市营商环境接诉即办管理办法（试行）》（景办通〔2022〕77号）、《景洪市优化营商环境30条措施》《景洪市优化营商环境重点任务分解》（景办发〔2022〕17号）、《中国竞彩网关于全面实行行政许可事项清单管理的通知》（景政办发〔2022〕113号）。草拟研究了《成立景洪市优化营商环境和促进市场主体倍增领导小组的通知》、《景洪市打造一流营商环境三年行动计划（2022—2024年）》、《景洪市推进相对集中行政许可权改革实施方案意见》等系列政策措施，形成了中长期政策体系，为优化营商环境提供了制度保障。
（4）为全市重点项目提供优质服务。认真做好“全省投资项目在线监管平台”“工程建设项目监管系统”受理工作。今年投资项目在线审批监管平台累计完成项目登记赋码及辅助项目业主申报499件，办结477件；云南省工程建设项目审批管理系统累计接件531件，办结354件。组织工建各审批部门到五大平台调研项目前期审批工作1次，赴昆明自贸区和滇中新区考察学习1次。
5、党建引领互联网+政务服务，推进政务服务标准化规范化便利化
（1）以政务服务“一张网”为基础，提升政务服务能力。梳理完善《景洪市行政许可事项清单（2022年版）》。以云南省政务服务网为基础，完善事项实施清单1277项，市直各承接部门100%按照要求进行本地化要素完善，网上可办率99.08%；全程网办率85.83%；政务服务事项承诺办结时限压缩率78.77%。进一步完善基层政务服务体系，完成政务服务专线接入乡镇（街道）为民服务中心，推进政务服务向基层延伸；对全市政务服务管理平台管理员账号进行动态管理，提升全市各部门及乡镇网上服务能力。为顺利推进“一网通办”“跨省通办”，完成全市共216个电子印章采集备案工作，并按照省级要求在云南省政务服务平台完成电子证照与电子印章的配置关系工作；加大“一部手机办事通”推广应用，推动政务服务“掌上办、指尖办”。截至2022年10月，景洪市“一部手机办事通”业务办理483868件，居全州第一。
（2）以“好差评”“互联+监管”为抓手，全面接受企业群众监督。制度出台《中国竞彩网关于印发景洪市政务服务“好差评”工作方案的通知》，目前，景洪市已实现政务服务“好差评”5个渠道全覆盖。今年景洪市“好差评”评价数271053件，评价率99.09%，好评率为100%，实名“差评”回访整改率100%。推进“互联网+监管”系统应用，全市29个部门完成776个监管事项的认领；完善检查实施清单743条，完成率100%，发布监管信息311条，曝光信息170条。
（3）围绕为民服务宗旨，抓好政务服务管理工作。目前市政务大厅进驻市级部门33家，服务窗口98个，工作人员130人。进驻单位将行政审批和公共服务事项以授权、委托形式共1229个事项进驻到政务中心集中办理，进驻率100%。设置“综合服务”、“跨省通办”、“一件事一次办”、“办不了事”等特色窗口，让服务更加贴近群众。今年市政务服务中心共受理办件442872件（其中政务服务事项共受理办件432639件，便民服务事项共受理13456件），办结444316件，办结率100％，接受群众咨询227655人次。
6、党建引领推动公共资源交易及政府采购工作
（1）做好公共资源交易服务。认真做好进场交易项目服务、交易信息核验、常态化在线开标和远程异地评标工作等工作。今年市交易中心受理各类交易项目150个，完成交易项目146个，累计交易金额9596100600元（金额单位填元），节约金额30756100元，增资681800元；累计发布各类公共资源交易信息440条，实现交易信息“全公开”；完成在线开标项目59宗，在线开标率达100%，完成远程异地评标项目44宗，远程异地评标率达74.58%；完成国有产权9宗，中标金额8098200元；完成国有土地使用权交易项目16宗，中标金额427070000元，节约佣金4808700元，切实降低交易成本，激发市场主体活力。
（2）持续推进政府采购工作。实现政府采购全品目在线交易，通过减环节、优流程，加强系统信息交互，做到让“业务数据”多跑路，让“参与主体”少跑腿。今年受理政府采购项目11宗，预算金额15435900元，成交金额14522900元，节约资金913000元，节约率5.91%。电子卖场发生交易订单581笔，交易金额18380800元，上架商品4852件，入驻正式供应商61家。国有土地出让项目（招拍挂）交易项目14宗，成交金额212423000元。
二、部门基本情况
（一）机构设置情况
景洪市政务服务管理局机关内设机构5个：办公室、行政审批协调股、行政效能股、公共资源交易监管股、电子政务股。所属单位3个，分别是：
1.景洪市公共资源交易中心
2.景洪市政府采购和出让中心
3.景洪市电子政务网络管理中心
（二）决算单位构成
纳入景洪市政务服务管理局2022年度部门决算编报的单位共4个。其中：行政单位1个，参照公务员法管理的事业单位0个，其他事业单位3个。分别是：
1.景洪市政务服务管理局
2.景洪市公共资源交易中心
3.景洪市政府采购和出让中心
4.景洪市电子政务网络管理中心
（三）部门人员和车辆的编制及实有情况
景洪市政务服务管理局2022年末实有人员编制35人。其中：行政编制16人（含行政工勤编制1人），事业编制19人（含参公管理事业编制0人）；在职在编实有行政人员16人（含行政工勤人员1人），事业人员17人（含参公管理事业人员0人）。
尚未移交养老保险基金发放养老金的离退休人员共计0人（离休0人，退休0人）；由养老保险基金发放养老金的离退休人员3人（离休0人，退休3人）。
实有车辆编制2辆，在编实有车辆1辆。
第二部分2022年度部门决算表
（详见附件）
1.本部门2022年度无国有资本经营预算财政拨款收入，故《国有资本经营预算财政拨款收入支出决算表》为空表。
2.本部门2022年度无政府性基金预算财政拨款收入，故《政府性基金预算财政拨款收入支出决算表》为空表。
第三部分2022年度部门决算情况说明
一、收入决算情况说明
景洪市政务服务管理局2022年度收入合计11,073,436.21元。其中：财政拨款收入10,873,436.21元，占总收入的98.19%；上级补助收入0.00元，占总收入的0.00%；事业收入0.00元（含教育收费0.00元），占总收入的0.00%；经营收入0.00元，占总收入的0.00%；附属单位缴款收入0.00元，占总收入的0.00%；其他收入200,000.00元，占总收入的1.81%。与上年相比，收入合计增加1,512,058.42元，增长15.81%。其中：财政拨款收入增加1,512,749.55元，增长16.16%；主要原因是新增政务服务中心租金专项资金项目。
二、支出决算情况说明
景洪市政务服务管理局2022年度支出合计10,950,396.21元。其中：基本支出6,695,898.90元，占总支出的61.15%；项目支出4,254,497.31元，占总支出的38.85%；上缴上级支出0.00元，占总支出的0.00％；经营支出0.00元，占总支出的0.00％；对附属单位补助支出0.00元，占总支出的0.00％。与上年相比，支出合计增加1,589,709.55元，增长16.98%。其中：基本支出减少1,056,395.35元，下降13.63%；项目支出增加2,646,104.90元，增长164.52%；基本支出减少主要原因是人员调出，人员经费减少；项目支出增加是因为新增政务服务中心租金专项经费项目。
（一）基本支出情况
2022年度用于保障景洪市政务服务管理局机构正常运转的日常支出6,695,898.90元。其中：基本工资、津贴补贴等人员经费支出6327713.21元，占基本支出的94.50％；办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等公用经费368,185.69元，占基本支出的5.50％。
（二）项目支出情况
2022年度用于保障景洪市政务服务管理局机构为完成特定的行政工作任务或事业发展目标，用于专项业务工作的经费支出4,254,497.31元。其中：基本建设类项目支出0.00元。具体项目开支及开展工作情况:
1、市政务局及下属三个中心运行经费支出548526.71元，主要用于保障市政务局及政务服务中心、政府采购出让中心和公共资源交易中心工作正常开展所需的办公费、水电费、维修（护）费、物业管理费、网络租赁费及办公设备购置等开支。
2、市政务局自有资金工作经费支出76960.00元，主要用于政府采购政务大厅及二层办公楼使用办公桌椅等设备。
3、政务服务中心租金项目专项经费支出3629010.60元。主要用于支付西双版纳景洪市国投会展酒店办公楼租赁费。
三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明
（一）一般公共预算财政拨款支出决算总体情况
景洪市政务服务管理局2022年度一般公共预算财政拨款支出10,873,436.21元，占本年支出合计的99.30%。与上年相比增加1,512,749.55元，增长16.16%，主要原因是年初预算项目新增政务服务中心租金专项资金。
（二）一般公共预算财政拨款支出决算具体情况
1.一般公共服务（类）支出9,182,985.09元，占一般公共预算财政拨款总支出的84.45%。主要用于工资福利支出4620162.09元，商品和服务支出4544823.00元，对个人和家庭补助18000.00元。
2.外交（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。我单位无此项支出；
3.国防（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。我单位无此项支出；
4.公共安全（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。我单位无此项支出；
5.教育（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。我单位无此项支出；
6.科学技术（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。我单位无此项支出；
7.文化旅游体育与传媒（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。我单位无此项支出；
8.社会保障和就业（类）支出762,429.60元，占一般公共预算财政拨款总支出的7.01%。主要用于机关事业单位基本养老保险费支出507686.40元、机关事业单位职业年金缴费支出253843.20元、退休人员公用经费支出900.00元;
9.卫生健康（类）支出452,830.52元，占一般公共预算财政拨款总支出的4.16%，主要用于行政单位医疗153718.19元、事业单位医疗148385.53元、公务员医疗补150726.80元；
10.节能环保（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。我单位无此项支出；
11.城乡社区（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。我单位无此项支出；
12.农林水（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。我单位无此项支出；
13.交通运输（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。我单位无此项支出；
14.资源勘探工业信息等（类）支出类0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。我单位无此项支出；
15.商业服务业等（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。我单位无此项支出；
16.金融（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。我单位无此项支出；
17.援助其他地区（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。我单位无此项支出；
18.自然资源海洋气象等（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。我单位无此项支出；
19.住房保障（类）支出475,191.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的4.37%。主要用于职工住房公积金支出475191.00元；
20.粮油物资储备（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。我单位无此项支出；
21.国有资本经营预算（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。我单位无此项支出；
22.灾害防治及应急管理（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。我单位无此项支出；
23.其他（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。我单位无此项支出；
24.债务还本（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。我单位无此项支出；
25.债务付息（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。我单位无此项支出；
26.抗疫特别国债安排（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。我单位无此项支出；
四、财政拨款“三公”经费支出决算情况说明
2022年度财政拨款“三公”经费支出决算中，财政拨款“三公”经费支出年初预算为36000.00元，支出决算为9,418.52元，完成年初预算的26.16%。其中：因公出国（境）费支出决算0.00元，占总支出决算的0.00%；公务用车购置费支出决算0.00元，占总支出决算的0.00%；公务用车运行维护费支出决算9,418.52元，占总支出决算的100.00%；公务接待费支出决算0.00元，占总支出决算的0.00%，具体是国内接待费支出决算0.00元（其中：外事接待费支出决算0.00元），国（境）外接待费支出决算0.00元。明细情况如下：
(一)一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算总体情况
景洪市政务服务管理局2022年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出年初预算为36000.00元，支出决算为9,418.52元，完成年初预算的26.16%。其中：因公出国（境）费支出决算为0.00元，完成年初预算的0%；公务用车购置费支出决算为0.00元，完成年初预算的0%；公务用车运行维护费支出决算为9,418.52元，完成年初预算的44.85%；公务接待费支出决算为0.00元，完成年初预算的0%。2022年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算数小于年初预算数的主要原因是2022年度按照中央八项规定,严格执行公务用车制度，严控公务用车支出。公务接待费实行预算总额控制，只减不增，严格审批，限额报销，控制接待数量和接待标准，压缩接待费用的支出。
2022年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算数比上年增加3,367.90元，增长55.66%。其中：因公出国（境）费支出决算0.00元，我单位无此项支出；公务用车购置费支出决算0.00元，我单位无此项支出；公务用车运行维护费支出决算增加3,367.90元，增长55.66%；公务接待费支出决算0.00元，我单位无此项支出；2022年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算增加的主要原因是公务用车运行维护费增加3367.90元，主要用于公务用车保险及日常维修维护。
(二)一般公共预算财政拨款“三公”经费支出实物量的具体情况
1.安排因公出国（境）团组0个，累计0人次。
2.购置车辆0辆。开支一般公共预算财政拨款的公务用车保有量为1辆。主要用于工作协调到各乡镇电子政务网络设备检查所需车辆燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等。
3.安排国内公务接待0批次（其中：外事接待0批次），接待人次0人（其中：外事接待人次0人）。
第四部分其他重要事项及相关口径情况说明
一、机关运行经费支出情况
景洪市政务服务管理局2022年机关运行经费支出368,185.69元，比上年减少17,711.01元，下降4.59%,主要原因分析：人员比上年减少，相应减少在职公用经费、工会费、其他交通费等。部门机关运行经费主要用于办公费、差旅费、劳务费、工会经费、公务用车运行费、其他交通费用等日常公用经费，以维持机关正常运转。其中：办公费24365.60元、手续费571.59元、邮电费8579.78元、差旅费32052.00元、维修(护)费9180.00元、专用材料费17720.00元、劳务费2400.00元、工会经费84392.40元、公务用车运行费9418.52元、其他交通费用166250.00元，其他商品和服务支出13255.80元。
二、国有资产占用情况
截至2022年12月31日，景洪市政务服务管理局资产总额20500024.11元，其中，流动资产3070641.36元，固定资产17380546.80元，对外投资及有价证券0.00元，在建工程0.00元，无形资产0.00元，其他资产48835.95元（具体内容详见附表）。与上年相比，本年资产总额减少645263.70元，其中固定资产减少501516.89元。处置房屋建筑物0平方米，账面原值0.00元；处置车辆0辆，账面原值0.00元；报废报损资产0项，账面原值0.00元，实现资产处置收入0.00元；出租房屋0平方米，账面原值0.00元，实现资产使用收入0.00元。（国有资产占有使用情况表详见附表）
三、政府采购支出情况
2022年度，政府采购支出总额107,373.72元，其中：政府采购货物支出52,366.00元；政府采购工程支出0.00元；政府采购服务支出55,007.72元。授予中小企业合同金额55,007.72元，占政府采购支出总额的51.23%。
四、部门绩效自评情况
部门绩效自评情况详见附表。
五、其他重要事项情况说明
我单位无其他重要事项情况说明。
六、相关口径说明
（一）基本支出中人员经费包括工资福利支出和对个人和家庭的补助，公用经费包括商品和服务支出、资本性支出等人员经费以外的支出。
（二）机关运行经费指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用财政拨款安排的基本支出中的公用经费支出。
（三）按照党中央、国务院有关文件及部门预算管理有关规定，“三公”经费包括因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费、公务接待费。其中：因公出国（境）费，指单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置费，指公务用车购置支出（含车辆购置税、牌照费）；公务用车运行维护费，指单位按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费用等支出；公务用车指用于履行公务的机动车辆，包括省部级干部专车、一般公务用车和执法执勤用车；公务接待费，指单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）费用。
（四）“三公”经费决算数是指各部门（含下属单位）当年通过本级一般公共预算财政拨款和以前年度一般公共预算财政拨款结转结余资金安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费和公务接待费支出数（包括基本支出和项目支出）。
第五部分名词解释
部门决算：各部门依据国家有关法律法规规定及其履行职能情况编制，反映部门所有预算收支和结余执行结果及绩效等情况的综合性年度报告，是改进部门预算执行以及编制后续年度部门预算的参考和依据
监督索引号53280118072401111
