1-8月，景洪市财政部门坚决贯彻落实中央和省委、省政府、州委、州政府、市委、市政府各项决策部署，进一步强化责任担当，充分发挥财政职能作用，落实财政政策更加积极有为，努力克服新冠疫情带来的影响，着力优化财政支出结构，扎实做好“保基本、促发展”，集中资金优先保障“三保”支出，全力保障和改善民生。受新冠肺炎疫情影响，收入出现下滑。

一、景洪市财政收支预算执行情况

（一）一般公共预算收支情况

1-8月，市本级一般公共预算收入完成76524万元，同比减收25561万元，下降25.04%。其中税收收入完成52646万元，同比减收25837万元，下降32.92%；非税收入（含教育费附加1682万元）完成23878万元，同比增收276万元，增长1.17%。

分征收部门情况：税务地方级收入完成54974万元（含教育附加费1682万元），同比减收25728万元，同比下降31.88%；财政及其他部门完成21550万元，同比增收167万元，同比增长0.78%。

1-8月，地方一般公共预算支出完成224367万元，同比减支29912万元，下降11.76%。

（二）政府性基金预算收支情况

1-8月，政府性基金收入完成68759万元，同比减收57146万元，下降45.39％。其中：国有土地使用权出让收入61054万元。

1-8月，政府性基金支出完成86709万元，同比减支8817万元，下降9.23％。其中：国有土地使用权出让收入安排的支出33874万元；污水处理费对应专项债务收入安排的支出11000万元；其他政府性基金对应专项债务收入安排的支出23213万元；地方政府专项债务付息支出6336万元。

（三）社会保险基金预算收支情况

1-8月，社会保险基金完成收入69656万元，为预算数128918万元的54.03%。同比减少23208万元，下降24.99%。减收主要因素：受疫情影响，保费收入、财政补贴比上年减少。

1-8月，社会保险基金完成支出109226万元，为预算数177226万元的61.63%。同比增支14082万元，增加14.80%。支出增加主要因素：待遇支出比上年增加。

社会保险基金收支平衡计划：1-8月社会保险基金累计收入69656万元，上级补助收入93333万元，上年结余32994万元，收入总计195983万元；1-8月保险基金支出109226万元，上解上级支出33005万元，支出总计142231万元，收支相抵，年末滚存结余53752万元。

（四）国有资本经营预算执行情况

由于未到年末，国有企业未结算上年实现的利润，故1-8月收入为0。

1-8月，国有资本经营预算支出0万元。

二、财政收支预算执行的特点

（一）税收收入出现下滑。1-8月，受新冠肺炎疫情的影响，税收收入出现下滑。税收收入完成52646万元，同比下降32.92%。主要是增值税、企业所得税、个人所得税、城市维护建设税、房产税、印花税、城镇土地使用税、土地增值税、耕地占用税、契税、环境保护税等出现了下滑。增值税完成19184万元,同比下降39.29%，其中改征增值税完成13419万元，同比下降33.93%；企业所得税完成3424万元，同比下降36.04%；个人所得税完成1134万元，同比下降10.14%；城市维护建设税完成3471万元，同比下降26.52%；房产税完成1824万元，同比下降41.27%；印花税完成1521万元，同比下降11.16%；城镇土地使用税完成468万元，同比下降40.61%；土地增值税完成6165万元，同比下降36.75%；耕地占用税完成2348万元，同比下降6.08%；契税完成9305万元，同比下降38.15%；环境保护税完成90万元，同比下降11.76%。

（二）非税收入小幅增长。1-8月非税收入完成23878万元，同比增收276万元，同比增长1.17%。分项目看，主要是罚没收入完成7065万元；行政事业性收费收入完成3532万元；捐赠收入完成137万元；政府住房基金收入完成1248万元，同比净增收1009万元,同比增长422.18%。

（三）政府性基金收入出现大幅下滑。1-8月，受新冠肺炎疫情的影响，政府性基金收入出现大幅下滑。政府性基金收入仅完成68759万元，同比锐减收57146万元，下降45.39％。其中：国有土地使用权出让收入仅完成61054万元，同比锐减收49019万元，下降44.53％。

（四）财政支出全力保障重点，民生保障支出有力。新冠肺炎疫情发生后，党中央、国务院高度重视，习近平总书记作出重要指示，要求各级各部门全力做好防控工作。为全面贯彻党中央、国务院、省州市党委政府决策部署和具体工作安排，做好中国竞彩网新冠肺炎疫情防治工作，保障全市人民群众身体健康和生命安全，结合财政部门工作职责，景洪市财政合理安排财政支出，在全力保障防疫经费的前提下尽力保障和改善民生，积极支持景洪市疫情防控工作。1-8月份，主要是确保工资和重点支出新冠肺炎疫情防控经费的需要，1-8月一般公共预算支出完成224367万元，同比减支29912万元，下降11.76%。从主要支出项目看，卫生健康支出（原医疗卫生与计划生育支出）39754万元；教育支出45486万元；社会保障和就业支出37041万元；农林水支出27552万元。着力“保民生”，全市民生类支出171505万元，占一般公共预算支出总量的76.44%。

三、下步工作建议

（一）加大征收收入力度。强化收入的监控和分析，及时跟踪了解各部门组织收入完成情况，提高收入征管工作的预见性和主动性。深入分析影响税收收入增减的经济、政策及征管因素。加强与收入征管部门的沟通协调，增强组织收入的针对性和主动性。

（二）优化支出结构，提高资金使用效益。加强对财政性资金的调度与管理，进一步优化支出结构，提高资金使用效益。继续压缩“三公经费”和行政运行成本等一般性支出，做好各类资金的统筹安排，确保景洪市委、市人民政府确定的2020年各项民生和重点项目的资金要求。细化预算编制，加强预算执行，建立结转结余定期清理机制，不断推进预算绩效等工作，不断提高财政资金使用效率。

（三）持续盘活财政存量资金。加快预算下达和资金拨付，尽快将资金拨付到项目或单位，努力确保民生等各项重点支出需要。

（四）加大土地出让力度。景洪市自然资源部门应加大土地出让收入的预算执行力度，加快推进土地出让工作，完成年度土地出让收入计划。