1-10月，景洪市财政部门稳中求进 ，积极组织财政收入，着力优化财政支出结构，合理安排财政支出，全力保障和改善民生，财政收支运行情况总体平稳。

一、景洪市财政收支预算执行情况

（一）地方一般公共预算收支完成情况

1-10月，市本级地方一般公共预算收入完成116989万元，为年初预算数的91.3%，同比增收7977万元，同比增长7.3%，超进度8个百分点。其中税收收入完成92183万元，完成年初预算数96.8%，同比减收1579万元，同比下降1.7%，超进度13.5个百分点；非税收入（含教育附加费2679万元）完成24806万元，完成年初预算数75.3%，同比增收9556万元，同比增长62.7%。

分征收部门情况：税务地方级收入完成94880万元（含教育附加费2679万元），同比减收1715万元，同比下降1.8%；财政及其他部门完成22109万元，同比增收9692万元，同比增长78%。

地方一般公共预算支出完成324456万元，完成年初预算数的82.6%，同比增支21864万元，同比增长7.2%。

（二）政府性基金预算收支完成情况

政府性基金收入完成179540万元，为年初预算数48.9%，同比增收115856万元，同比增长181.9％。其中：国有土地使用权出让收入完成154604万元，完成年初预算数43.2%，同比增收102834万元，同比增长198.6%。

政府性基金支出完成108762万元，为年初预算数43.6%，同比增支52257万元,同比增长92.5%。

（三）社会保险基金预算执行情况

1-10月完成收入112519万元，为预算数128048万元的87.9%。同比增收8093万元，增长7.7%。增收主要因素：保费收入、财政补贴收入比上年增加；

1-10月完成支出119002万元，为预算数150497万元的79.1%。同比增支15090万元，增长14.5%。支出增加主要因素：待遇支出比上年增加。

（四）国有资本经营预算执行情况

由于未到年末，国有企业未结算上年实现的利润，故收入为0。

1-10月，国有资本经营预算支出400万元。

二、财政收支预算执行的特点

（一）税收收入下滑。

10月，税收收入完成92183万元。主要是企业所得税、资源税、印花税、耕地占用税、契税、环境保护税等实现了增长。企业所得税完成6427万元，同比增长28.2%；资源税完成1333万元，同比增长19.8%；印花税完成2265万元，同比增长23.5%；耕地占用税完成2500万元，同比增长57%；契税完成16694万元，同比增长59.2%；环境保护税完成136万元，同比增长115.9%。

（二）收入结构不够改善。

10月份，税收收入完成92183万元，同比减收1579万元，下降1.7%，占一般公共预算收入的78.8%；非税收入（含教育附加费2679万元）完成24806万元，同比增收9556万元，增长62.7%，占一般公共预算收入的21.2%。税性收入占比较去年同期下降7.2个百分点，收入结构有待优化，收入质量有待改善，税务部门要加强税收动态管理，做到按进度应收尽收。但非税收入占比增长了7.2个百分点，本季财政部门加强了非税收入动态管理，做到按进度应收尽收。

（三）政府性基金收入持续增长。10月，政府性基金收入完成179540万元，同比增收115856万元，增长181.9％。其中：国有土地使用权出让收入完成154604万元，完成年初预算数43.2%，增收102834万元，同比增长198.6%。

（四）民生支出相对保障有力。10月止，一般公共预算支出完成324456万元，比上年增支21864万元，增长7.2%。其中：教育支出60718万元；文化旅游体育与传媒支出4557万元，同比增长122.4%，超序时进度82个百分点；社会保障和就业支出63062万元，同比增长5.1%，超序时进度35.2个百分点；卫生健康支出（原医疗卫生支出）41609万元，同比增长1.5%，超序时进度21.4个百分点。着力“保民生”，全市民生类支出251299万元，占一般公共预算支出总量的77.4%。

三、下步工作建议

（一）加大征收收入力度。强化收入的监控和分析，及时跟踪了解各部门组织收入完成情况，提高收入征管工作的预见性和主动性。深入分析影响税收收入增减的经济、政策及征管因素。加强与收入征管部门的沟通协调，增强组织收入的针对性和主动性。

（二）优化支出结构，提高资金使用效益。加强对财政性资金的调度与管理，进一步优化支出结构，提高资金使用效益。继续压缩“三公经费”和行政运行成本等一般性支出，做好各类资金的统筹安排，确保景洪市委、市人民政府确定的2019年各项民生和重点项目的资金要求。细化预算编制，加强预算执行，建立结转结余定期清理机制，不断推进预算绩效等工作，不断提高财政资金使用效率。

（三）持续盘活财政存量资金，加快预算下达和资金拨付，尽快将资金拨付到项目或单位，努力确保民生等各项重点支出需要。

（四）加大土地出让力度。景洪市自然资源部门应加大土地出让收入的预算执行力度，加快推进土地出让工作，完成年度土地出让收入计划。

图表一：

图表二：