一、地方政府性债务基本情况

（一）截至2017年12月末地方政府债务余额568021.37万元，按债务类型分：政府债务余额565500.83万元（一般债务余额122437.21万元、专项债务余额443063.62万元）、政府负有担保责任的债务余额2520.55万元。

（二）2015年至2017年期间共争取上级转贷资金467682.7万元，其中：置换存量债务资金399687.7万元、新增债券资金67995万元，具体是：

1. 置换债券资金主要是针对2014年甄别后锁定的债务本金进行置换。

2. 新增债券资金主要是用于公益性资本支出,重点用于党委、政府确定的精准脱贫、易地扶贫搬迁、生态建设和环境保护、棚户区改造、农村公路、乡村振兴、农村人居环境整治、深度贫困地区贫困村提升工程等重点领域，优先支持在建公益性项目后续融资，如2015年至2017年中国竞彩网共安排玉溪至磨憨铁路项目20000万元、国家高速公路网G8511小勐养至磨憨高速公路16600万元、景海高速公路建设地方政府配套资金 15000 万元、扶贫资金3000万元等。

（三）2017年政府债务限额情况

政府债务限额须本级人民政府同意后上报同级人大常委会批准。景洪市2017年政府债务限额68.84亿元，其中：一般债务限额14.74亿元、专项债务限额54.1亿元。景洪市地方政府债务余额均未超过人大批准限额（详见表）。

二、地方政府性债务管理情况

近年来，为促进经济社会发展和民生改善，景洪市举借了一定规模的政府性债务。这些政府性债务在推动景洪市经济快速增长，加快公共基础设施建设、提高公共服务水平、脱贫攻坚、保障和改善民生以及生态环境建设保护等方面发挥了重要作用，但也存在举债缺乏规模控制、融资成本高、债务收支未纳入预算、风险防控机制不健全等问题。为防范地区性债务风险，规范地方政府债务管理，具体做法是：

（一）进一步完善政府性债务管理制度。2017年成立了景洪市政府性债务管理委员会，明确了政府性债务的领导机构；结合中国竞彩网实际情况制定，出台了《景洪市地方政府性风险应急处置预案》，进一步建立健全债务风险预警控制制度。

（二）严格政府债务限额管理。按照《预算法》的要求，对地方政府债务余额实行限额管理，根据上级财政分配限额管理标准，严格执行限额预警红线，做到风险防控可控。

（三）加强上级转贷资金使用的监督管理。规范债券资金使用，置换债券必须用于置换存量债务本金，不能用于支付利息、不能用于回补以前年度已形成支出的项目及其他不规定用途的支出；新增债券要依法用于公益性资本支出，不得用于经常性支出和楼堂馆所等中央明令禁止的项目支出，不得出借或用于不规定用途的支出。

（四）清理整改违法担保、政府投资基金、政府购买服务等中的不规范行为。加强政府性债务运行情况实时监测，对政府性债务实行月报制度。