根据市委统一部署，2022年3月25至2022年5月7日，市委第二巡察组对市科学技术和工业信息化局进行了集中巡察。8月4日，市委巡察组向中共景洪市科学技术和工业信息化局党组反馈了巡查意见。按照巡察要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署方面

（一）关于“理论学习不深入，不透彻。领导干部普遍存在重业务、轻政治理论学习现象，学习未能做到入脑入心”

的整改进展情况。

一是端正学习态度，局党组按照理论学习中心组学习计划，针对《习近平关于科技创新的论述摘编》《习近平关于社会主义经济建设论述摘编》等重要论述内容进行全面的学习和研究。二是建立每周例会制度，每周一上午召开工作例会，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，及时传达学习中央和省、州、市委经济工作会议、科技工作会议等重要会议精神。三是把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神作为首要政治任务，驰而不息抓好党组中心组学习，组织好党员培训，加强领导班子和党员队伍政治建设、思想建设，引导党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”，切实把学习成效转化为全局上下的共同认识和坚定行动。推动党员干部常态化学习习近平新时代中国特色社会主义思想。

（二）关于“政治站位不高，贯彻落实上级重大决策部署有差距”的整改进展情况。

一是坚持目标导向和问题导向，对标对表，挂图作战，聚焦问题抓落实，紧盯月度、季度和全年目标任务，强化季度目标管理，全力争取2022年工业增加值增长15%目标任务。及时摸排企业困难，针对企业金融、税收、用工、物流等相关方面的主要困难，精准施策，帮助企业摆脱困境。加大对重点企业的监测力度，特别要遏制景阳橡胶、版腊橡胶、混凝土企业等生产下滑的现象，及时协调解决企业生产经营中遇到的困难和问题，确保重点行业和重点企业产能充分释放、月度间稳步增长，巩固全市工业稳增长的基础，并形成持续正向拉动。前三季度，全市规模以上工业增加值同比增长8.3%，增幅较上半年提高了7.4个百分点。比全州（5.9%）增幅高2.4个百分点。分三大门类看，制造业增加值同比下降1.6%，电力、热力、燃气及水生产和供应业增长4.2%，采矿业增长79.7%。截止目前，本年月度已升规企业5户。

二是立足景洪市实际，制定工作方案，有效分解落实目标任务，认真开展调查摸底走访，做好入库培育前期工作，深入企业，强化政策引导，落实各项减费降负及各级资金奖励政策，保障奖补资金有效调动规下企业升规积极性，力争扩大统计盘子，确保应统尽统。通过景洪融媒、微信工作群、朋友圈等方式宣传各类惠企政策；采用电话联系主动对接银行推荐贷款中小微企业名单，宣传“一城两区”贷款贴息政策，截至目前审核推荐64户企业申报第一季度“一城两区”贷款贴息，目前通过并获贴息企业4家。

三是用心用情用力服务企业。西双版纳曼列橡胶有限公司目前250亩建设用地已解决，现企业正在加紧办理五要件保障（可研、初设、土地、招标、施工许可）预计明年年初开工建设。云南天然橡胶产业集团西双版纳景阳有限公司，因项目用地受风景区规划修编影响，正在重新选址，目前拟计划将东风三厂浓乳项目（一期）调整到同片区东风一厂实施，二期项目拟计划调整至中国竞彩网五分场五队地块。

四是深入学习贯彻习近平总书记关于人才工作的重要指示和中央人才工作会议精神，贯彻落实《景洪市人才工作述职评议制度（试行）》，始终坚持党管人才原则，牢固树立人才引领发展、创新发展是第一动力的理念去谋划科技人才培养工作。截止2022年11月1日，已选派科技特派员63名，为新兴产业培育、产业链延伸、企业转型、产业兴旺提供了有力的人才支撑；已认定和培养省“两类”人才23名，其中：云南省技术创新人才20名；云南省中老年学术和技术带头人3名。与市人才工作领导小组联手培养高层次人才20名（省创业技术领军人才、享受省政府特殊津贴人员、省委联系专家等）。推行《景洪市贯彻落实深化项目评审、人才评价、机构评估改革的实施方案》，加快推进科技人才分类评价机制改革，统筹科技人才计划。2021年市人社局培养副高以上职称高层次人才153名。

五是强化责任担当、主动作为，推行上门服务、精准服务，进行实地走访问需，助企纾困解难，让企业感受到高效、便捷的服务。1.6月份起走访铁塔公司、优力云公司、三大运营商12人次，目前景洪市2022年新建5G基站273个，累计建设5G基站数1238个；2.加强新政策的宣传力度，加强与辖区企业的沟通联系，在多方位地提供服务和政策咨询的同时，也全面了解企业的发展需求，为促进辖区经济发展提供了重要保障；持续转变工作作风，积极创新服务举措，不断提升服务水平，加强与相关职能部门沟通协调，协助企业立足本地实际理清发展思路，解决发展难题，用扎实的工作作风助推企业高质量发展。积极推进5G建设，勇于担当，积极作为，认真贯彻落实景洪市现代化边境小康村建设有关工作要求，克服了建设时间紧、施工任务重等诸多困难，高效地完成了中国竞彩网 9 个沿边行政村 5G 网络覆盖任务，得到主管部门表扬。

（三）关于“落实意识形态工作责任制不到位”的整改进展情况。

一是提高政治站位，加强理论学习。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻落实党的二十大精神，坚持每周1次干部职工理论学习，认真学习党的先进理论知识，紧紧围绕学懂弄通做实党的创新理论，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想统一思想、武装头脑、推动工作。二是加强领导，落实责任。局党组坚持和加强党对意识形态工作的全面领导。把加强意识形态工作作为重要政治责任，扛在肩上，抓在手上。及时修改完善各项工作制度，成立意识形态工作领导小组，局党组主要负责人任组长，强化对意识形态工作的全面统筹，全面履行第一责任人的责任，将意识形态工作纳入年度工作计划，定期召开意识形态工作专题会议，听取意识形态情况汇报，认真分析研判意识形态领域工作。三是严格落实网络意识形态工作责任制，党组书记、局长是网络意识形态工作第一责任人，重要工作亲自部署、重大事件亲自处置，带头抓好网络意识形态工作。领导班子其他成员根据工作分工，按照“一岗双责”要求，抓好分管业务股室的网络意识形态工作。立即建立《景洪市科学技术和工业信息化局开展网络舆情引导和风险防范处置预案》，切实掌握网络意识形态工作主动权，防止网络负面舆情发生。

二、聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

（一）关于“工作作风不实，缺乏“抓铁有痕”的韧劲的整改进展情况。

一是将物资保障工作任务细化，及时成立景洪市科学技术和工业信息化局疫情防控应急物资和医疗设备采购领导小组，由分管领导任组长，设立两个工作专项小组，分头负责防控应急物质摸底、筹措、采购和监督工作。把各项工作层层压实到个人，保证每项工作不落空。建立物资出库后的跟踪问效监管机制，每月至少1-2次深入到疫情防控边境一线了解掌握对下发的物资管理使用情况，及时了解掌握什么地方，具体到某一个卡点目前最急需要的疫情防控物资，让物资分配更合理化、科学化，做到物尽其用，杜绝浪费现象。

二是通过积极组织企业参加2022年云南省科技创新创业大赛，充分发挥双创平台优势，组织科技培训，加强对企科技政策宣传。通过入企调研走访，电话访谈等形式，就高企申报认定、研发经费投入补助以及国家、省级科技型中小企业申报认定等相关政策进行了宣传。2022年全市获得省级研发经费投入补助的企业7户，共投入资金355万元，激发了企业加强技术创新和技术合作、加大研发投入和专利维护、加快成果转化和专利申报的动力。

三是科学设置专业，做好招生工作。按照年初州级下达景洪市分校培训指标1500人，市分校多次深入一线，结合巩固脱贫攻坚成果及乡村产业振兴工作的开展，与群众面对面交流，与各辅导站、辅导教师加强沟通联系，就2022年农函大培训专业如何设置、教学开展形式等广泛征求意见。在广泛征求意见的基础上，按照稳基数、重质量、求实效的原则，景洪市分校紧紧围绕市委、市政府中心工作，结合乡村振兴战略实施和产业发展布局，立足重点办好特色专业，制定印发了《景洪市关于做好2022年农函大招生和教学工作的通知》，将招生计划、任务分解层层传达，逐级落实，科学合理设置专业。市、乡两级办学机构严把招生质量关，进一步优化生源结构。各辅导站认真按照市分校下达的任务和要求，积极做好招生宣传，落实办班地点，开办专业、参学对象，辅导教师等。

（二）关于“攻坚克难的勇气不足”的整改落实情况。

一是严格执行“三重一大”制度和《单位内部财务管理制度》，提交党组会议研究讨论决定。走访欠款企业，发放催收单，对已申请法院强制执行的企业，再次追收账款；对没有申请起诉法院的企业，从发放催收单三个月内没有偿还的企业，按相关规定启动法律程序。非公企业借款共8笔，截止目前已收回55万元（2户企业完全收回），剩余90.4万元未收回。经多次实地走访欠款企业进行沟通交流，督促企业能还尽还；向5户企业发放欠款催收单，剩余1户已商定于11月中旬领取欠款催收单。

二是对于普文糖厂4笔36.6万元应收款，提交党组会讨论研究，派出人员查清借款主体，资金现状等，防范国有资产流失。9月2日已发函至云南博仲律师事务所，要求提供普文糖厂破产清算台账及清算资金明细，已派专人跟进此项工作。

（三）关于“落实全面从严治党责任有差距”的整改落实情况。

一是加强领导，明确责任。党组领导班子对职责范围内的党风廉政建设负全面领导责任，领导班子主要负责同志作为党风廉政建设第一责任人，认真落实“四个亲自”的要求，做到管好班子，带好队伍。严格履行第一责任人责任，坚持全面从严治党工作与业务工作同部署、同落实、同检查。

二是把警示教育、党风廉政、意识形态、作风建设、内控建设等重点工作结合起来，进一步增强党员干部的纪律意识、规矩意识，让广大干部职工进一步明确廉洁底线、纪律红线，确保每一位党员干部都能守住纪律的“底线”，不触碰纪律的“高压线”，坚决不越“红线”，使党的纪律真正转化为党员干部的宗旨标杆和工作习惯，充分发挥党员的先锋模范作用，为科技和工信事业的可持续发展提供良好的政治环境。

（四）关于“违规支出工会经费”的整改落实情况。

严格按照《云南省基层工会经费收支管理实施细则》（云工发〔2018〕44 号）文件规定执行，组织会员学习《工会法》和宣传工会的规章制度，杜绝今后出现违规支出工会经费情况。        

（五）关于“执行财务制度不严”的整改落实情况。

已补打出差机票和公务之家购机票凭据和银行卡支付记录，按照财政规定完善补充凭证，并做好相应账务处理。严格执行《景洪市科学技术和工业信息化局工作及党风廉政建设制度汇编》及《单位内部财务管理制度》；严把报销审核关，财务人员严肃财经纪律，严格履行职责，审核各项费用严格把关，凭据是否合规、真实、完整、准确，对附件及相关凭据不合规的一律不予报销。

三、聚焦基层党组织领导班子和队伍建设方面         

（一）关于落实党建工作责任不力，党内政治生活不严”的整改进展情况。

一是牢固树立抓党建就是抓发展，抓发展必须抓党建的工作理念，切实担负起党建工作第一责任人的职责，强化党组党建责任，党组每年至少听取一次机关党建工作汇报，积极寻求党建工作与业务工作的结合点，研究解决难点问题，党组书记和班子成员带头参加双重组织生活、带头讲党课、带头落实“一岗双责”。

二是及时召开党组会议讨论研究配备配齐行业党委委员5名，委员按分工抓好相关工作，指定专人负责日常工作。结合“两新”组织党建工作要点，“两新”组织党工委委员抓基层党建工作责任清单，召开行业党委会议，制定工作计划，学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神；专题研究部署行业党建工作，建立工业、科技企业名册，加大走访企业力度，通过单独组建的方式，推动有党员的企业建立党组织，暂时不具备单独组建党组织的企业，先依托行业协会、龙头企业组建行业性党组织；对没有党员的企业，条件具备先建立群团组织，积极开展党的工作，推动企业建立党组织，实现党组织和党的工作“两个全覆盖”。  

三是严格按照“三会一课”制度要求和上级党组织工作部署，切实把“三会一课”规范性落实情况作为党支部规范化建设的重点任务。提高党员素质，增强基层党组织的凝聚力战斗力；规范记录，会议记录做到要素完整；规范党内组织生活，严格执行“三会一课”、党员积分制、民主生活会、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等党内生活制度。

（二）关于“股所级干部任用程序不规范”的整改进展情况。

一是及时召开党组会讨论2019年3月任用的股所干部未按规定任免事宜，并下发任免文件。二是将《景洪市股所级干部选拔任用工作办法》纳入党组理论学习中心组的学习，并扩大学习范围，组织全局共同学习。三是严格执行《景洪市股所级干部选拔任用工作办法》规定，落实民主推荐和考察等程序。

（三）关于“民主集中制执行不严”的整改进展情况。

一是局党组重新组织修订了党组议事规则，强化管党治党主体责任意识。修改完善《景洪市科学技术和工业信息化局工作及党风廉政建设制度汇编》，每年党组会安排部署党风廉政工作不少于2次，定期听取党风廉政建设情况汇报，研究党风廉政建设情况，坚持把检查考核作为落实廉政工作的一个重要抓手，及时传达学习有关党风廉政建设和反腐败工作会议精神，对任务进行分解，安排部署工作任务，确保责任到人，做到任务明、责任清，年初有部署，年终有考核，压力层层传导、责任层层落实，全面推进党风廉政建设工作引向深入。二是严格按照议事规则组织会议召开，会前做好需提请会议研究事项的收集汇总，会中充分讨论，末位发言，做好集体领导，民主集中，会后认真执行会议决议，抓好工作落实，充分发挥党组的领导核心作用。严格执行“三重一大”和《单位内部财务管理制度》，需经上会讨论决定的事项按程序执行。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时与我们反映。联系电话：0691-3069004 。

                                                    中共景洪市科学技术和工业信息化局党组

                                                                                           2022年11月23日