督促检查牵头部门政府自身建设落实情况

8月17日至18日，市人民政府督查室和市监察局到市发工局、市财政局、市人保局、市国土局、市文广局、市审计局、市法制办等部门联合督促检查政府自身建设情况。

督查组在市法制办

督查组在市国土局

督查组在市财政局

督查组在市人力资源和社会保障局

从检查结果来看，7个牵头部门政府自身建设落实情况参差不齐，有的措施有力、推进有序，成效较为明显，存在问题较少；有的重视不够，举措乏力，推进较为滞后，存在的问题较多。

存在问题：市发展改革和工业信息化局，一是市级并联并行审批工作未开展；二是对重大投资项目未进行跟踪稽查。市财政局，一是国有资产管理办法相对滞后，相关管理制度不完善，部门国有资产存在闲置现象；二是重大民生财政资金绩效评价工作还未开展；三是行政成本控制工作没有涵盖全市各部门，庆典、节会、论坛费用控制数与实际不相符；四是公务卡结算制度宣传工作有待进一步提高。市人力资源和社会保障局，对服务承诺、首问责任和限时办结“三项制度”的认识不到位，相关工作的推进严重滞后，领导分管不明确。市国土资源局，一是全市建设用地供需矛盾突出，给项目建设造成影响；二是中国竞彩网没有编制成立土地监察大队，土地执法监察工作滞后；三是部门服务承诺事项虽已公开，但办理事项所需材料、条件、程序和办理时限不明确，承诺事项公开透明环节不够具体。市文化体育广播电局，一是对全市重大决策听证会议和政府自身建设新举措的宣传报道力度不够；二是本单位开展听证会未按听证程序规定进行。市审计局，对全市部门绩效审计的登记统计工作还未完成。市政府法制办，一是对全市行政审批事项检查督促不到位；二是对全市行政执法部门执法事项检查督促和审核执法人员资质工作不到位；三是行政执法人员数据库及信息交流平台未建立；四是有些部门法制员变动频繁，未能及时衔接，听证制度培训教育不够，尚未形成听证制度长效机制。

针对部门存在问题，督查组一一提出了如下整改意见：市发展改革和工业信息化局，一是认真学习相关文件规定，认真开展好市级并联并行审批工作；二是积极协调财政、审计等部门，加强对重大投资项目的跟踪稽查工作。市财政局，一是制定行之有效的国有资产管理办法，建立健全相关管理制度，加强对国有资产的管理；清查全市各部门国有资产，对国有资产闲置、利用率不高的单位给予相应的处理；二是积极配合牵头部门，开展好重大民生财政资金绩效评价工作；三是行政成本控制工作按照相关要求应涵盖全市各部门，适当调整全市庆典、节会、论坛费用控制数；四对全市公务卡使用情况进行检查，加大对公务卡结算制度宣传，扩大公务卡结算制度的实施范围。市人力资源和社会保障局，一是统一思想，进一步提高对“三项制度”的认识，明确责任，于9月30日前落实好“三项制度”班子成员；建立健全对全市“三项制度”的监督检查长效工作机制，统计好全市部门承诺办结事项，并报市人民政府督查室在全市范围内通报；二是在相关网站上公示2011年全市重点督查的30个重大建设项目和30项重要工作目标倒逼管理情况，并加强对各部门落实目标倒逼管理和一线工作法情况的督促检查。市国土资源局，一是加强土地政策的宣传工作，提高全市依法用地意识；二是加大批后闲置地的清理工作，采取多形式、多措施积极争取建设用地指标，千方百计盘活用地存量，全力满足当前重大建设项目的用地需求；三是加强协调相关部门，加大矿产执法力度和动态巡查；努力争取市土地监察大队尽早成立；四是进一步细化明确本部门服务承诺事项，提高服务事项的公开透明度。市文化体育广播电局，一是积极与市法制办和政府自身建设牵头部门联系，加大对全市听证会议的选播和对全市政府自身建设新思路、新举措、新要求、新成效的宣传报道；二是认真学习听证制度的相关文件材料，按照规定开展好听证会。市审计局，一是尽快完成对各部门绩效审计的登记统计工作，并进行公示；二是积极协调发工、财政等部门，加强行政绩效管理工作。市政府法制办，一是加强全市行政审批事项监督检查，提出整改措施，并形成长效管理制度，积极争取并尽早实现网上审批制度；二是认真检查部门行政执法是否存在过错，核查执法人员资质； 三是认真收集执法人员数据并在网上进行公布，各部门法制员变动应报市法制办备案；四是加大对各部门听证制度培训教育和指导工作，应听证的事项必须进行听证。

同时，督查组要求部门对上述整改结果须在9月30日前报市人民政府督查室。