关于印发《景洪市深化文化教育卫生体制改革实施方案》的通知

景办发〔2016〕1号

关于印发《景洪市深化文化教育卫生体制改革实施方案》的通知
各乡镇（农场、度假区）党委、街道工委，市委各部委室，市级国家机关各办局党委、党组、总支、支部，各人民团体：

经市委全面深化改革领导小组第三次会议审议通过，现将《景洪市深化文化教育卫生体制改革实施方案》印发给你们，请遵照执行。

中共景洪市委办公室

2016年1月8日

（此件公开发布）

景洪市深化文化教育卫生体制改革

实施方案

按照中央、省委、州委全面深化改革工作要求，进一步推动中国竞彩网文化教育卫生事业创新与发展，根据《中共西双版纳州委办公室关于印发<州委全面深化改革领导小组2014年工作要点及任务分解>的通知》（西办发〔2014〕26号）文件精神，结合中国竞彩网实际，制定本方案。

一、指导思想

深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神和习近平总书记考察云南时的重要讲话精神，以改革创新为动力，构建体现时代发展趋势、适应社会主义初级阶段基本国情和市场经济要求、符合文化发展规律、具有中国特色的现代公共文化服务体系，促进基本公共文化服务标准化、均等化，推动社会主义文化大发展大繁荣；全面落实教育规划纲要，坚定不移深化教育领域综合改革，以改革促发展、保公平、调结构、提质量、强活力，坚决破除制约教育科学发展的体制机制弊端，努力办好人民满意的教育；以提高人民群众健康水平、保障经济社会又好又快发展为重点，继续完善公共卫生服务体系和医疗服务体系，加大重大疾病和突发公共卫生事件的防控力度，强化医疗卫生监管，深化卫生体制改革，为不断提高全市人民健康水平做出努力。

二、总体目标

——文化。到2020年，基本建成覆盖城乡、便捷高效、保基本、促公平的现代公共文化服务体系。公共文化设施网络全面覆盖、互联互通，公共文化服务的内容和手段更加丰富，服务质量显著提升，公共文化管理、运行和保障机制进一步完善，政府、市场、社会共同参与公共文化服务体系建设的格局逐步形成，人民群众基本文化权益得到更好保障，基本公共文化服务均等化水平稳步提高。

——教育。着眼发展和完善覆盖城乡的现代教育制度，着力推进教育治理体系和治理能力现代化。到2020年，形成与景洪全面建成小康社会相适应的，服务完善、体系健全、办学多元、管理科学、开放高效的现代教育制度体系，让人人享有更多更公平的教育服务。

——卫生。到2020年，建立起比较完善的、基本满足社会主义市场经济体制和人民健康需求的、符合景洪市地位与功能要求的医疗卫生服务体系和公共卫生服务体系，医疗卫生服务水平和服务能力进一步提高，城乡居民人人拥有较高水平的基本医疗保障，城乡之间、不同人群之间的健康现状和卫生资源配置差异明显缩小，卫生服务的可及性、公平性明显提升，居民健康生活质量明显改善。

三、深化文化体制改革任务分工及进度安排

（一）提升城乡公共文化服务保障水平

1.统筹城乡区域公共文化设施网络建设，实施公共文化惠民工程，加大对乡镇特别是边境乡镇综合文化站和农村、农场生产队公共文化建设的投入，促进基本公共文化服务标准化、均等化。

牵头单位：市文化体育广播电视局

参加单位：市委宣传部、市发展改革和工业信息局、市农委办、市国土资源局、市住房和城乡建设局、市财政局、市农垦局，各乡镇（街道、农场）

工作进度：2016年提出工作方案，适时推进，2020年完成。

2.建设重大公共文化设施，积极推进市文化馆、图书馆、全民健身中心等标志性文化设施建设。

牵头单位：市文化体育广播电视局

参加单位：市委宣传部、市发展改革和工业信息局、市国土资源局、市住房和城乡建设局、市财政局、市环境保护局

工作进度：2016争取落实项目用地，开展项目前期各项准备工作和立项工作，对具备条件的项目向省和国家申报项目和资金，争取2017—2018年开工建设，2020年完工投入使用。

3.完善市、乡镇（街道、农场）、村(社区、生产队)三级体育基础设施建设，丰富市场供给，全市人均体育场地面积达到2平方米以上，满足城乡人民群众日益增长的体育健身需求。

牵头单位：市文化体育广播电视局

参加单位：市财政局、市国土资源局、市农委办、市发展改革和工业信息化局，各乡镇（街道、农场）

工作进度：整合国家、省、州体育基础设施项目建设资源，将“三级”体育基础设施建设项目列入各级“十三·五”体育基础设施项目规划。2016年完成20块州级贫困村体育场地建设项目和30块乡镇（街道、农场）、村（社区、生产队）体育场地建设项目；启动市民族体育馆的维修改造工程；2017年完成45块乡镇（街道、农场）、村（社区、生产队）体育基础设施建设；2018—2019年完成6个农场管委会生产队的体育基础设施建设；2020年完成“三级”体育基础设施建设，人均体育场地面积达到2平方米以上。
4.做好广播电视和240无线发射的维护。一是继续做“十一五”、“十二五”村村通已建设的用户维护；二是完成村村通卫星电视第一批7616户的更换工作；三是完成240无线数字广播电视建设。

牵头单位：市文化体育广播电视局

参加单位：市财政局、市发展改革和工业信息化局，各乡镇（街道、农场）

工作进度：根据《云南省直播卫星户户通后续建设工作方案》，2016年完成“十一五”期间建设的7616户村村通用户的置换工作；2017年完成240无线数字广播电视建设；2017—2020年根据全省统一安排部署，完成景洪市的村村通与户户通的置换工作；2016—2020年督促广电网络公司做好户户通的售后、维护工作，确保用户正常收听收看。

5.建设村村通广播系统，为政府搭建一个密切联系广大群众的信息服务平台，有效促进农村农话、数据等业务发展。

牵头单位：市文化体育广播电视局

参加单位：市财政局、市发展改革和工业信息化局、云南广电网络集团有限公司景洪支公司，各乡镇（街道、农场）

工作进度：项目立项，分年度实施。2016年完成普文镇、勐养农场管委会农村应急IP网络广播工程建设；2017—2020年，根据资金安排，按照全省统一部署，完成景洪市农村应急IP网络广播工程建设。

6.努力营造全民健身氛围。

牵头单位：市文化体育广播电视局

参加单位：全市各部门、企事业单位、社会团体、学校，各乡镇（街道、农场）

工作进度：2016年提出工作方案，适时推进，全面普及。

2016—2020年，每年开展1次职工运动会，每年举办一届全市职工工间操比赛和天立杯职工篮球运动会；每年八月开展全民健身日启动仪式和全民健身月活动。各体育行业协会、俱乐部定期开展赛事活动。

7.结合景洪市自然、地理、民族文化资源，努力打造泼水节民族龙舟赛、盛璟新城棒垒球赛、澜沧江·湄公河国际自行车赛、澜沧江公开水域国际抢渡赛、六国足球邀请赛、热带雨林越野汽摩赛等国际、国内品牌赛事。

牵头单位：市文化体育广播电视局

参加单位：市财政局、市教育局、市民宗局、市旅游局、市市场监督管理局、市卫生和计划生育局，各乡镇（街道、农场）

工作进度：2016年3月盛景新城举办垒球冬训赛，4月举办澜沧江公开水域国际抢渡赛和泼水节龙舟赛；待景洪城投沿江两岸自行车赛道和中国竞彩网万亩茶山热带雨林赛道项目建成后，组织实施澜沧江·湄公河国际自行车赛和大渡岗热带雨林越野汽摩赛。

（二）制定文化发展实施方案，加强人才队伍建设

1.研究制定加快构建景洪市现代公共文化服务体系的实施意见。

牵头单位：市文化体育广播电视局

参加单位：市住房和城乡建设局、市发展改革和工业信息局、市财政局、市国土资源局、市农垦局、市农委办

工作进度：结合中央、省、州实施意见制定中国竞彩网方案，预计2016年完成。

2.研究制定景洪市加快发展体育产业促进体育消费的实施意见。

牵头单位：市文化体育广播电视局

参加单位：市国土地资源、市发展改革和工业信息局、市财政局、市住房和城乡建设局、市环境保护局，各乡镇（街道、农场）

工作进度：结合中央、省、州实施意见制定中国竞彩网方案，预计2016年完成。

3.加强基层文化、体育、广播电视、新闻出版队伍建设。

牵头单位：市文化体育广播电视局

参加单位：市委宣传部、市委党校、市人力资源和社会保障局、市财政局，各乡镇（街道、农场）

工作进度：2015—2020年，每年对乡镇（街道、农场）文化站工作人员进行一次业务培训，每两年对全市乡镇（街道、农场）文艺骨干进行一次培训，每年选派单位职工外出学习。

4.加强青少年体育后备人才培养。

牵头单位：市文化体育广播电视局

参加单位：市人力资源和社会保障局、市财政局、市教育局、市民宗局、各体育社会团体（俱乐部）

工作计划：2016年2月完成景洪市青少年体育人才培养工作计划：①命名一批特色体育学校，对青少年球类、田径、游泳、举重、民族传统体育项目等后备人才进行定向培训，每个学校争取市级财政给予1—2万元经费保障；②各中学小开设体育课程，每年定期开展运动会，组队参加上级举办单一项目的运动会，发现培养青少年体育后备人才；③组团参加每四年一届的云南省青少年运动会，2016年8月在德宏参加云南省第一届青少年运动会；④加强以体育行政管理、中小学校体育教师和社会体育指导员为主的业务培训工作，每年组织市级培训50人，州级培训30人，省级培训5人。重大赛事邀请省级以上专家开展业务培训。

（三）加强文物、非物质文化遗产和少数民族传统文化保护工作

1.成立或加挂景洪市文物管理所、景洪市非物质文化中心。

牵头单位：市文化体育广播电视局

参加单位：市委编办、市人力资源和社会保障局

工作进度：2016年提出工作方案，适时推进，2018年完成。

2.加强文物保护工作，制定文物保护措施，完成全市文物“四有”工作、消防安全工作、可移动文物普查工作。

牵头单位：市文化体育广播电视局

参加单位：市民宗局、市国土资源局、市住房和城乡建设局、市旅游局，市消防大队、各乡镇（街道、农场）

工作进度：2016—2017年，完成国家、省、州级文物保护单位“四有”工作、消防安全工作；2018—2020年，分三年完成市级文物保护单位“四有”工作、消防安全工作；2016年完成全市可移动文物普查工作。

3.按质按量完成曼飞龙塔维修保护工作和周边环境整治工作。

牵头单位：市文化体育广播电视局

参加单位：市民宗局、市国土资源局、市住房和城乡建设局、勐龙镇人民政府。

工作进度：2016年完成曼飞龙塔主体维修工作，2018年完成周边环境整治工作。

4.健全少数民族传统文化保护机制，实施少数民族传统文化遗产保护工程。

牵头单位：市文化体育广播电视局

参加单位：市民宗局、市国土资源局、市住房和城乡建设局、市旅游局，各乡镇（街道、农场）

工作进度：2016年完成市级传承人视频拍摄工作；2015—2016年，每年分期举办一次国家、省、州、市级传承人培训工作；按上级要求积极申报各级非物质文化遗产项目和非物质文化遗产代表性传承人。

5.稳步推进勐养曼掌文化农庄建设，在全市辐射推广曼掌文化农庄建设经营模式。

牵头单位：市文化体育广播电视局

参加单位：市民宗局、市农委办、市国土资源局、市住房和城乡建设局、勐养镇人民政府

工作进度：争取通过三至五年的努力，到2020年，将曼掌村创建成为傣族传统文化博览园、民族文化创意园、文化旅游示范村、非物质文化遗产传承基地，率先在文化促进旅游、农民专业合作经营、文化农庄经营管理模式等方面探索出新路子，从而带动全市生态文化经济发展。不断总结、完善曼掌文化农庄成功的建设经营模式，在全市选取条件基础成熟的其他民族村寨进行打造、推广。

6.着力建设傣族、哈尼族、基诺族、布朗族4个文化特色示范村。

牵头单位：市文化体育广播电视局

参加单位：市民宗局、市住房和城乡建设局，勐罕镇人民政府、景哈乡人民政府、基诺族乡人民政府、中国竞彩网人民政府

工作进度：2015年完成傣族、哈尼族、基诺族3个文化特色村创建工作；待中国竞彩网大干坝村搬迁后组织实施布朗族文化特色村创建工作。

（四）深化文化部门行政管理体制改革

1.贯彻国务院深化行政审批制度改革，改进文化市场行政审批工作，落实文化市场主体准入“先照后证”制度。

牵头单位：市审改办

参加单位：市文化体育广播电视局、市法制办

工作进度：按照国务院关于行政审批改革要求和各级政府、编办、政务管理局的要求，对行政审批事项和服务事项进行了全面清理和规范，待市政府审核批准后公布；已承接和落实了文化部关于文化市场主体准入“先照后证”各项工作要求。

2.建立完善乡镇（街道、农场）文化工作部门运行机制，加强对基层开展文化建设的指导。

牵头单位：市文化体育广播电视局。

参加单位：各乡镇（街道、农场）

工作进度：2016年，对《综合文化站免费开放管理制度》和《综合文化站免费开放专项资金管理暂行办法》进一步修改完善，制定文化站考核办法及评分标准，每年对文化站工作进行考核。

3.启动公益性文化事业单位分类改革，重点实行全员聘用制和岗位责任制，制定民族文化工作队演员分流机制。

牵头单位：市人力资源和社会保障局

参加单位：市委编办、市文化体育广播电视局

工作进度：2016年提出工作方案，适时推进，2018年完成。

4.制定文化部门权力清单，规范行政审批行为和审批层级，做好信息公开。

牵头单位：市审改办

参加单位：市文化体育广播电视局、市法制办

工作进度：按照国务院关于行政审批改革要求和各级政府、编办、政务管理局的要求，对行政审批事项和服务事项进行了全面清理和规范，待市政府审核批准后公布执行。

5.强化广播电视新闻宣传，市级财政资金每年配套100万元专款用于新闻宣传（不包含人员工资，办公室经费，摄像机、非编、播出等设备更新和维修费用，每年电视剧和电影节目的购置费用、主持人的化装费和服装费等），市广播电视台的电视广告经营权上交市财政。

牵头单位：市委宣传部

参加单位：市委编办、市财政局、市人力劳动和社会保障局、市文化体育广播电视局

工作进度：2016年完成初稿报市委宣传部审核；2017—2018年按相关程序申报。

四、深化教育体制改革任务分工及进度安排

（一）深化人才培养模式改革

1.研究制定实施方案，全面深化课程改革。以提高质量为核心，深入推进中小学课程改革试验，全方位促进学生能力培养和素质提升。

牵头单位：市教育局

工作进度：长期实施。并根据国家及省、州课程改革实施方案，结合景洪市实际制定试点实施方案，严格执行国家课程计划，开好国家和地方课程（法律常识、民族团结教育、校本课程等），形成有特色的中小学课程体系。

2.改进美育教育，解决“三重三轻”问题。改进美育教学，健全艺术进校园、学生艺术展演等活动机制，组织开展艺术教师专业知识技能培养和参加“国培计划”，组织观摩校园大型艺术展演活动，用以提高专业教学水平。积极推动艺术进校园活动，提高中小学生审美和人文素养。

牵头单位：市教育局

工作进度：长期实施。一是积极争取上级部门支持，到2016年，全市中小学100%按照一类标准配齐配足学校美育教学和体育教学必备的器材，80%以上中心小学有体育教学必备的场地。二是积极推动艺术进校园活动，提高中小学生审美和人文素养。每年组织1次全市艺术教师专业知识技能培训及大型艺术展演活动；要求学校每年分别开展1次球类运动会及冬季田径动会，促进学生体质健康发展。

3.建立学生课业负担监测评价制度，完善义务教育学校管理标准。严格控制学生课外作业，严格规范学生用书的管理，严禁教师通过征订教辅资料谋取利益。严禁学校教师违规补课和有偿家教，严禁公办在职中小学教师从事补课、办班等有偿家教活动。严格执行国家课程计划，开足开齐课程，建立学生课业负担的监测评价制度，严格执行教学常规管理，使城乡中小学校园形成自我管理体系和教育评价机制。

牵头单位：市教育局

工作进度：长期实施。每年组织教学常规管理及校园目标管理考核，落实学生课业负担的监测评价制度。做好每年春、秋两季教育督导检查工作，切实减轻中小学生课业负担，规范中小学生用书，并按国家课程计划，开足开齐课程。

4.研究构建“双语”教育评估体系。认真落实完善双语教师的评价机制，把双语教师纳入《景洪市中小学非检测学科、职教、特教、幼教等教育机构教学人员优秀奖评选办法》评选范围；每学期末对傣汉双语实验项目的学生进行考核，按照听、写、读等综合进行定性考评。

牵头单位：市教育局

工作进度：2015年起，每学期末对傣汉双语实验项目的学生进行考核，按照听、写、读等综合进行定性考评。完成“傣汉双语”学生评价体系。2016年底，规范傣汉双语课堂教学评价体系，从教学目标、教学过程设计、教学效果和教师素质等方面来评价傣汉双语课堂。完成“傣汉双语”课堂教学评价体系。2017年底，通过教师自评与互评、学生评，组织教师集体评价课堂教学，对教师进行定量或定性的评价，优化双语教师的评价体系。完成“傣汉双语”教师评价体系。

5.分行业制定职业教育发展意见。充分利用现有职教资源，发挥各类学校的优势，积极与行业、企业联合，推进职业学校与企业之间形成校企合作，提高职业教育整体办学效益。

牵头单位：市教育局

参加单位：市委编办、市人力资源和社会保障局、市财政局

工作进度：2015年起，有计划开展送学生到企业进行职业教育和培训850人/年。到2016年底，使公办中职学校“双师型”教师比例提高到50%，以后逐年提升，到2020年达60%；统筹区域内职业教育和培训资源，打破条块分割和部门界限，督促企业承担依法举办职业教育和培训的重要责任。一是通过改学专业或专业进修以及送培方式，提高队伍素质，进一步加强“双师型”教师队伍建设。二是积极争取上级支持给予专业师资引进政策，逐步以向培养职业高中专业教师的高等院校毕业生招聘或企业单位调入、招用国家特聘教师等形式扩充专业教师力量，聘请企业或其他部门专业技术人员担任兼职教师，保证学校专业建设需要，使每一位教师都能胜任一门以上的专业课教学。三是加强校企合作，走工学结合、顶岗实习强化实践教学培养技能的新模式，积极主动依靠企业，与发达地区的上海圆苑、厦门绿岛、昆明云安会都、昆明嘉创及州内天人汽修、顺通驾校、酒店、和万达等大中型企业建立合作关系，把学生送出去进行职业教育培训。

6.提高文化对外开放水平。与发达地区教育、科研机构，特别是与临近的泰国、老挝等国建立友好关系,推动与知名学校建立长期合作交流机制。鼓励各类学校与市外具有比较优势的同类学校开展多种合作。充分发挥民族文化交流方面的独特优势，建立多层次交流关系，开展教师、校长及学生交流学习等多方面活动。

牵头单位：市教育局

参加单位：市商务外事侨务局

工作进度：与相关部门加强联系，加大与临近的泰国、老挝等国的教育合作沟通，并督促、落实参加中泰、中老交流合作的8所中小学，按照与泰方和老方签订的协议开展对外交流工作，即：景洪市中小学教师和泰国清莱市中小学教师一年期互派交流、景洪市职业高级中学教师和老挝琅勃拉邦省和平中学教师一年期互派交流，以及派送景洪市职业高级中学泰语专业学生到泰国孔敬府亚洲学者学院一年期学习交流等。2016—2018年，每年派出中泰、中老交流教师10人，交流学生15人。

（二）深化教育保障机制

1.建立健全学生资助管理机构，加强对各级各类学生资助政策落实情况的监督检查。建立健全学生资助管理机构，加强对各级各类学生资助政策落实情况的监督检查，落实学生资助公示制度、学生资助卡制度和学生资助专门档案制度。

牵头单位：市教育局

参加单位：市监察局

工作进度：长期实施。严格按照国家对各级各类学生资助政策要求规定，各校园与学籍档案管理部门统一协作，建立学生资助专门档案，落实到位，做到监督检查落实，严厉查处虚报学生学籍、擅自调整资助范围、降低资助标准、重复领取、不按规定及时发放等违规违纪行为。

2.改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件。按照《景洪市全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件项目规划》（2014—2018年），到2018年，全市辖区内农村义务教育薄弱学校（公办）教学楼、宿舍、食堂、浴室、饮水、厕所等生活设施满足基本生活需求，教室、桌椅、图书、实验仪器、运动场等教育设施满足基本教育需要。

牵头单位：市教育局

参加单位：市发展改革和工业信息化局、市财政局、市住房和城乡建设局、市国土资源局

工作进度：科学统筹，分步实施，按照配套、安全、实用、经济的原则，完善学校基础设施建设，充实学校的办学设施。在教学仪器、设施设备、图书、实验器材、多媒体教学设施等装备配备上达到标准化建设要求，特别注重加强中小学校操场、运动场建设，为学生进行体育锻炼、开展各项活动提供必要条件。加强监管，确保质量，成立以住建部门为主导，教育、安监等单位为成员的质量安全监督办公室，从教育项目落地到前期手续办理，以及工程建设、竣工验收等各个环节，做到全面监督、监管及责任追究。2016年，规划建设全面改薄项目学校12所，校舍建设18个单体、24782平方米；规划建设边境转移支付项目9所学校，校舍建设9个单体、17179平方米。2017年，规划建设全面改薄项目学校8所，校舍建设9个单体、4552平方米；规划建设边境转移支付项目4所学校，校舍建设4个单体、3661平方米。2018年，规划建设全面改薄项目学校9所，校舍建设13个单体、4087平方米；规划建设边境转移支付项目8所学校，校舍建设7个单体、9604平方米。

（三）改革教育管理体制机制

1.完善义务教育免试就近入学制度。落实好义务教育免试就近入学制度，严禁将各种等级考试和竞赛成绩作为入学与升学的依据。

牵头单位：市教育局

工作进度：长期实施。成立景洪市招生工作领导小组，制定招生计划，召开秋季招生工作会议，认真落实好义务教育免试就近入学制度：乡镇划归乡镇，城区实行“就近入学、划片招生”。城区招生工作统一由景洪城区幼儿园、小学、初中招生协调领导小组负责协调，确保每一个学生能有学上。

2.建立完善校长、教师轮岗交流制度，实现城乡教育资源的相对均衡发展。根据《省委编办、省教育厅、省财政厅、省人社厅关于推进县域内义务教育学校校长教师交流轮岗的实施意见》精神，制定中国竞彩网实施意见。

牵头单位：市教育局

参加单位：市委编办、市财政局、市人力资源和社会保障局

工作进度：长期实施。2016年，根据省、州文件精神，出台中国竞彩网《关于推进义务教育学校校长教师交流轮岗工作的实施意见（试行）》等相应政策，并逐年推进。将教师交流纳入校园目标管理考核内容之一，力争2—3年时间实现区域内校长、教师交流的制度化、常态化，吸引鼓励校长、教师到农村薄弱学校工作和任教。

3.完善学前教育发展机制。根据学前教育的发展实际，不断完善学前教育发展体制机制，推进景洪学前教育健康发展。

牵头单位：市教育局

参加单位：市委编办、市财政局、市人力资源和社会保障局、市住房和城乡建设局、市国土资源局

工作进度：结合各乡镇实际，合理设置校点，对条件成熟的学校优先上报，积极争取中央专项资金，认真落实配套资金，多渠道筹措教育项目建设资金，建设一所，完善一所，力争到2020年实现每个乡镇有一所公办中心幼儿园；完善学校基础设施建设，按幼儿园级别标准配足、配齐设施设备，保障幼儿园各项活动顺利实施；规范公办幼儿园，尤其是乡镇公办幼儿园教职工编制核定办法；加大对民办普惠性幼儿园中央专项资金的扶持力度，并对贷款办园的普惠性幼儿园实行优先贷款政府贴息政策。2016年，新建勐龙镇小街中心幼儿园、景讷乡中心幼儿园、嘎洒镇嘎洒中心幼儿园等3所乡镇中心幼儿园；落实提高公办幼儿园收费标准办法；对乡镇公办幼儿园进行调研，对“乡镇公办幼儿园教职工编制核定办法”进行意见征求。2017年，新建普文镇中心幼儿园；建设1—2所民办普惠性幼儿园；落实“乡镇公办幼儿园教职工编制核定办法”。2018年，新建勐罕镇中心幼儿园；建设1—2所民办普惠性幼儿园。2019年，新建中国竞彩网中心幼儿园；建设1—2所民办普惠性幼儿园。2020年，新建勐龙镇勐龙中心幼儿园；建设1—2所民办普惠性幼儿园。

4.全面推行中小学督学制度，开展教育重大问题的专项督导。根据《云南省人民政府教育督导团关于建立督学责任区制度的意见》文件精神，不断健全教育督导制度，加快构建“政府主导、社会参与、随访督查、责任追究”的督导长效机制，全面推行督学责任区制度。结合景洪市教育实际，建立并划分督学责任区，围绕教育工作的重点、难点、热点问题进行专项督导，督促、引导中小学幼儿园认真贯彻执行教育法律法规和方针政策，规范学校办学行为。

牵头单位：市教育督导组

参加单位：市教育局

工作进度：长期实施。一是落实中小学幼儿园督学制度，督促聘用的15名责任督学定期对73所中小学、幼儿园进行招生、收费、课程开设和课堂教学、教师师德、中小学减负工作“八不准”等执行情况进行督导。二是每年春、秋两季组织责任督学联合市物价所对教育重大、热点问题进行专项督导。三是完善督导问责制度，提高教育督导工作效果。将教育督导结果作为考核、问责和实施奖惩的重要依据，定期发布督导评估报告，接受社会监督。

5.抓好互联网管理领导体制改革，推进“三通两平台”建设。建立健全景洪市教育系统互联网管理领导小组及办事机构，对学校网络安全管理中存在的问题，提出整改意见。建立健全景洪市教育系统互联网管理制度。建立学校网络管理巡查机制。推进“三通两平台”建设，加快教育信息现代化进程，全面提高教师素质。

牵头单位：市教育局

协办单位：市发展改革和工业信息化局、市财政局

参加进度：为尽快推进项目进度，努力向上争取项目建设专项资金，不足部分采取“谁中标谁先垫资”方式建设和分期付款方式，企业先行垫资不低于项目中标价的50%。项目通过验收支付中标价款的60%，项目投入使用支付中标价款的30%，项目质保金按中标价的10%扣留，根据项目建设规定在项目验收一年后付款。2015年，预算总投资3463万元，解决计算机配备不足、建设多媒体教室、建设录播教室。2016年，预算总投资2770万元，建设全市教育系统城域网、教育云数据中心环境工程、数据中心机房。2017年，预算总投资1330万元，教育云平台（即教育管理平台和教育资源平台）、校园无线网络和升级市局办公网络。2018年，预算总投资960万元，建设平安校园监控系统和视频会议系统。

五、深化卫生体制改革任务分工及进度安排

（1）健全医疗机构网络

牵头单位：市卫生和计划生育局