景办通〔2016〕34号

  中共景洪市委办公室    中国竞彩网

关于持续深入开展“六个严禁”专项整治工作的通知

各乡镇、农场、度假区（街道）党（工）委和人民政府、管委会（办事处）、市委和市级国家机关各部委办局室，各人民团体：

2015年以来，按照市委、市政府的统一部署，各乡镇（街道）、农场，各度假区管委会，市直各部门把开展严禁领导干部违规插手干预工程建设、严禁违规插手土地征用、严禁违规插手矿产资源开发利用、严禁违规使用扶贫救灾和社保资金、严禁收受“红包”、严禁违反党的组织人事纪律（以下简称“六个严禁”）专项整治工作与贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和考察云南重要讲话精神，落实全面从严治党要求、与深入开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育相结合，认真履行职责，措施具体、工作有力，有力推进了全市党风政风持续好转。但同时，也存在一些问题和不足，主要表现在：一是个别部门和单位履行主体责任还不到位，领导思想上未引起高度重视，等待观望，行动迟缓，造成部分专项整治工作推进缓慢，整治成效不明显；二是对专项整治工作相关政策法规、制度规定和工作要求的宣传贯彻落实力度需要进一步加大；三是有的部门和单位对制度建设的紧迫性认识不高、研究不深、进展缓慢，建章立制的针对性和有效性不够强，制度的执行力还需要进一步加强。这些问题需要在今后的工作中认真加以解决。

各乡镇（街道）、农场，各度假区管委会，市直各部门要按照《景洪市深入开展“六个严禁”专项整治工作方案》（景办通〔2015〕22号）的要求，认真履行职责，持续深入推进专项整治工作，着力解决政治纪律执行不严、权力寻租、损害群众利益以及用人不正之风方面的问题，强化领导干部廉洁自律，确保专项整治工作取得更大成效。

一、强化组织领导

（一）落实“两个责任”。各级党委（党组）特别是主责部门和责任单位党委（党组）要切实担负起主体责任，把持续深入推进“六个严禁”专项整治工作作为一项重要政治任务，与其他业务工作同部署、同落实、同检查、同考核，增强做好专项整治工作的责任感、紧迫感和使命感，真正以钉钉子精神和啃硬骨头的勇气深入推进专项整治工作。要把专项整治工作纳入党风廉政建设责任制检查考核，明确责任、明晰任务、对照检查、严肃追究。各级纪委要认真履行监督责任，把纪律和规矩挺在前面，督促落实工作责任，强化监督检查，严格执纪问责。

（二）健全工作机制。要落实领导责任和工作责任，党委（党组）主要领导每半年听取一次工作汇报，研究解决重要问题，重要环节亲自抓、亲自管。纪检监察机关要会同各主责部门，进一步完善工作协调机制，每季度组织召开工作汇报会，听取各主责部门工作推进情况汇报（各责任单位每季度应将本部门开展专项整治工作情况报主责部门），分析研究并及时采取措施解决重大问题，形成报告报同级党委（党组）和上级纪检监察机关。

（三）完善配套方案。各主责部门各司其职、担当责任，各责任单位认真履职、协作配合，针对前期工作中发现的问题和不足，进一步完善配套工作方案，明确工作任务、落实工作责任、细化工作措施，确保持续深入推进专项整治取得实实在的工作成效。

二、强化教育警示

各乡镇（街道）、农场，各度假区管委会，市直各部门要结合“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育，把“六个严禁”相关政策法规、制度规定纳入党风廉政建设学习教育内容，进一步强化党的意识、党员意识和纪律规矩意识。要认真总结、交流和宣传专项整治的好经验、好做法以及取得的成效，及时曝光查出的反面典型，发挥警示震慑作用，教育和引导领导干部严守党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律等各项规定，进一步筑牢拒腐防变的思想防线。

三、强化制度建设

各乡镇（街道）、农场，各度假区管委会，市直各部门要坚持专项整治与制度建设并重原则，进一步健全完善监管防控机制，强化信息公开，对行政许可、备案事项的办理流程、办理程序、办理时限进行公示；完善对重点领域、重点岗位和重点人员权力运行的制度监督，形成一级抓一级，层层抓落实的工作机制，从源头上防止问题的发生。要强化“六个严禁”相关制度规定执行力度，领导干部要充分发挥表率作用，身体力行、率先垂范，带头学习制度、严格执行制度，自上而下形成自觉执行落实制度的良好风气；要把制度的执行和落实摆在突出位置，对各项落实措施进行责任分解，明确责任部门，责任到人、负责到底，为制度的执行落实创造良好环境；要严查制度执行不力的行为，对有令不行、有禁不止的，发现一起、查处一起，决不姑息，确保“六个严禁”专项整治工作的要求落到实处、取得实效。

四、强化监督检查

（一）加强日常巡查和重点巡查。日常巡查由各个职能部门按各自职能负责落实，重点巡查由各主责部门按照职责分工，及时分析研究持续深入推进“六个严禁”专项整治工作进展情况，组织协调各责任单位，整合力量成立巡查组对各乡镇（街道）、农场，各度假区管委会，市直各部门日常工作情况开展督查。2016年上半年重点巡查工程建设领域存在的问题，以及土地征用和矿产资源开发利用方面存在的问题；下半年重点巡查扶贫、救灾和社保资金管理使用方面存在的问题。要结合全市换届工作安排，统筹协调、分步实施，加强对乡镇执行换届工作纪律情况的巡查工作。对巡查中发现的问题，要现场开具问题清单，限期整改，到期复检验收，每季度对巡查工作进行汇总报告。

（二）组织重点检查。纪检监察机关牵头组织协调各主责部门和责任单位，采取明察暗访、随机调研和重点抽查等方式，针对责任落实、监督执纪、制度建设和重大问题整改落实等方面的情况开展重点检查。重点检查根据工作需要，在年中和年底各组织一次，并形成专题报告报同级党委、政府。

（三）开展整改督查。各主责部门牵头负责，责任部门密切配合，落实整改工作责任制，按照管辖范围，对照问题清单进行任务分解，明确责任分工，把整改任务落实到具体部门、岗位和个人，定期进行跟踪督查。

五、严格执纪问责

各乡镇（街道）、农场，各度假区管委会，市直各部门要严格执行“六个严禁”相关纪律规定，划定红线、标出禁区，把纪律立起来、严起来，动辄则咎、绝不姑息。纪检监察机关要把持续深入推进“六个严禁”专项整治工作作为履行监督执纪问责职责的重要任务，对违反“六个严禁”规定的行为，要运用好监督执纪“四种形态”，对苗头性、倾向性问题要及时扯袖子、咬耳朵、打招呼，指出不足，促其整改；对触犯纪律规定的，要及时作出纪律处分和组织处理，帮助纠正错误；对严重违规违纪的，要严肃查处，并作出重大职务调整；对严重违纪涉嫌违法犯罪的，依法移送司法机关处理，典型问题要指名道姓公开通报曝光。对在“六个严禁”专项整治工作中未认真贯彻落实市委、市政府要求，责任不明确、任务不落实的，要严肃追究主体责任和监督责任。

                                                                                中共景洪市委办公室  

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                                                                                             2016年4月7日

（此件公开发布）