景政办发〔2019〕54号

中国竞彩网关于印发2019年政府

工作报告主要任务分解的通知

各乡镇人民政府，街道办事处，农场、度假区、园区管委会，市委和市级国家各部委办局，各人民团体，中央、省、州驻景各有关单位：

为切实抓好2019年政府工作报告主要任务的贯彻落实，经市人民政府同意，现将《2019年政府工作报告主要任务分解》印发给你们，并就有关事项通知如下：

各单位要高度重视，认真抓好政府工作报告各项工作部署的贯彻落实。各牵头单位主要负责人为工作落实的第一责任人，要按照本单位职责分工和任务分解要求，抓紧组织研究制定工作实施方案和时间表，建立工作台账，严格执行工作责任制，逐项明确具体任务、时限要求和责任人，切实推动工作落实。同时，要发挥主导作用，加大统筹力度，加强与相关单位的沟通协调，及时帮助解决工作推进中遇到的困难和问题。各相关单位要积极配合、主动作为，履行好职能职责，形成齐抓共管的强大工作合力。各乡镇人民政府，街道办事处，农场、度假区、园区管委会要绕政府工作报告内容，细化分解工作任务，加强与市直各部门的工作对接，完成好所承担的工作任务，共同推动各项目标任务按期高质量完成。

各牵头单位分别于2019年6月30日、9月30日和12月30日前将上半年工作推进情况、前3季度工作推进情况和全年工作完成情况（包括具体数据、完成比例）书面报市人民政府督查室，确保数据真实可靠、准确无误。市人民政府督查室要加大督促检查力度，对工作进展情况进行通报。对不按期上报或落实任务不力的，依据有关规定实行效能问责。

联系人及电话：张  娅，2585612；邮箱：jhszfdc@163.com。

中国竞彩网

2019年4月4日

（此件公开发布）

2019年政府工作报告主要任务分解

一、坚定不移扩大项目投资，提升发展动力

1. 把招商引资作为推动经济转型升级、破解资金瓶颈的关键举措，以产城融合为目标，突出产业转型、民生事业、基础设施等重点领域，制定招商引资“负面清单”，完善项目退出和补充机制，调整充实项目库，持续抓好项目包装。（市级责任领导：陈海平；牵头单位：市投资促进局；责任单位：市发展和改革局、市科学技术和工业信息化局）

2. 建立“招商中心+分中心”体系，用好委托招商、全员招商等措施，重点围绕已谋划包装的697个项目，力争更多项目进入国家、省、州盘子，同时主攻“北上广深”和江浙沿海一带等经济要素最活跃的地区，着力引进世界、国内百强企业，落地项目不少于10个，实现引资110亿元以上。（市级责任领导：陈海平；牵头单位：市投资促进局；责任单位：市发展和改革局、市科学技术和工业信息化局、市财政局）

3. 完善财税增收分成、土地利用奖补等政策，注重资金上奖励、政治上重用，努力营造“大招商、招大商”的浓厚氛围。（市级责任领导：岩罕班；牵头单位：市财政局；责任单位：市投资促进局、市自然资源局）

4. 按照“一季度开门红、二季度双过半、三季度快推进、四季度争冲刺”的部署，紧盯项目开工，提高项目转化率，把3、6、9月作为项目集中开工月，确保项目开工率达80%以上。紧盯在建项目，突出抓好92个重点项目。（市级责任领导：刀加强；牵头单位：市发展和改革局；责任单位：各项目建设单位）

5. 全力支持玉磨铁路、景海高速公路景洪段、黎明大桥建设，加快景讷、勐旺县乡公路改造工程建设，启动240通道高速公路前期工作，确保橄榄坝大桥、民航路和嘎栋至嘎洒道路改扩建项目建成通车，开工建设火车站站前广场。（市级责任领导：刀加强、贾胜生；牵头单位：市交通运输局、市住房和城乡建设局；责任单位：市自然资源局、市林业和草原局、市国有资产投资有限公司）

6. 加快景讷大寨、普文红光水库建设，确保界河治理项目开工，完成嘎洒曼点水库坝体主体工程，力争普文曼灯河水库开工建设。（市级责任领导：李文武；牵头单位：市水务局；责任单位：普文镇人民政府、景讷乡人民政府、嘎洒镇人民政府）

7. 实施6个110千伏和1个220千伏输变电工程，新改建线路500公里以上，完成新一轮农网改造。（市级责任领导：刀加强；牵头单位：市发展和改革局；责任单位：云南农垦电力有限责任公司、西双版纳供电局、景洪供电局）

8. 落实好“五个一”项目保障工作机制，坚持项目挂图作战、清单销号管理，强化项目跟踪服务，做到“双周通报、每月调度、季度考核”。（市级责任领导：刀加强；牵头单位：市政府督查室；责任单位：市发展和改革局、市政务服务管理局、市投资促进局、市自然资源局、市林业和草原局，各项目责任单位）

9. 用好建设用地“增减挂钩”政策，增加建设用地指标3400亩；实施耕地补充和提质改造项目，力争产出2.3万亩耕地占补平衡指标和8000亩耕地提质改造指标；完成土地供应4800亩以上，破解重点项目落地难的问题。（市级责任领导：贾胜生；牵头单位：市自然资源局；责任单位：市林业和草原局，各乡、镇人民政府，允景洪街道办事处）

10. 定期召开银政企洽谈会，破解融资难、融资贵的问题。（市级责任领导：岩罕班；牵头单位：市金融办）

11. 落实好项目审批代办、联勘联审、容缺预审等措施，取消一批不合理、不必要的审批事项，最大限度压缩项目审批时限。（市级责任领导：陈欣韬；牵头单位：市政务服务管理局；责任单位：市发展和改革局、市自然资源局、西双版纳州生态环境局景洪分局、市住房和城乡建设局、市林业和草原局）

12. 成立“招商引资协调服务中心”，推行重点招商引资项目全程代办制度，开展“企业服务周”活动，设立企业投诉热线，落实“惠商绿卡”制度，争创“全省投资环境最佳市”。（市级责任领导：陈海平；牵头单位：市投资促进局）

13. 强化督查问效，充分运用“景洪督查”手机APP，促进重大项目推进、重点事项落实、重要问题解决，着力让狠抓落实成为新常态。（市级责任领导：刀加强；牵头单位：市人民政府督查室）

二、坚定不移推进产业升级，提高发展质量

14. 不断完善农田水利基础设施，完成粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定工作，粮食产量稳定在9万吨以上。

（市级责任领导：李文武；牵头单位：市农业农村局；责任单位：市发展和改革局，市水务局，各乡、镇人民政府，允景洪街道办事处）

15. 持续推进大渡岗茶叶产业园三产融合项目，争取申报大渡岗万亩茶园世界吉尼斯纪录成功。（市级责任领导：李文武；牵头单位：市农业农村局；责任单位：中国竞彩网人民政府、大渡岗农场管理委员会）

16. 壮大特色板块基地，力争区域性良种繁育基地建设获得国家项目支持。（市级责任领导：李文武；牵头单位：市农业农村局；责任单位：勐罕镇人民政府）

17. 创建热区水果、冬季蔬菜、特色生物等农业示范基地10个，种植规模3万亩以上。（市级责任领导：李文武；牵头单位：市农业农村局；责任单位：各乡、镇人民政府，允景洪街道办事处，各农场管理委员会）

18. 积极培育传统产业，发展壮大小耳朵猪、罗非鱼等名优养殖产业，实现农业增加值增长5.8%以上。（市级责任领导：李文武；牵头单位：市农业农村局；责任单位：各乡、镇人民政府，允景洪街道办事处，各农场管理委员会）

19. 培育新型经营主体，开展农业龙头企业、示范合作社、高效大户、家庭农场“十佳农业新型经营主体”评比，力争培育2家州级以上农业龙头企业，引进澳洲坚果深加工企业落户。（市级责任领导：李文武；牵头单位：市农业农村局；责任单位：市科学技术和工业信息化局、市供销合作社、西双版纳保健品园区管理委员会）

20. 扎实推进10个“一村一品”专业村建设和规范专业合作社创建。（市级责任领导：李文武；牵头单位：市农业农村局；责任单位：各乡、镇人民政府，允景洪街道办事处，各农场管理委员会）

21. 全力打造一流“绿色食品牌”，创建具有鲜明地域特色的“景字号”农产品标识，力争新增“三品一标”农产品4个以上，创建1个绿色普洱茶和1个热区水果公益品牌，争创省级农产品质量安全县（市）。（市级责任领导：李文武；牵头单位：市农业农村局；责任单位：市市场监督管理局）

22. 支持勐龙、勐罕冷链物流（冷库）建设，科学谋划建设普洱茶交易体验中心，加快3个科技成果转化示范点建设。（市级责任领导：刀加强、李文武；牵头单位：市科学技术和工业信息化局、市农业农村局；责任单位：市商务局、勐龙镇人民政府、勐罕镇人民政府、中国竞彩网人民政府、大渡岗农场管理委员会）

23. 重构“西双版纳保健品园区”平台，力争纳入省级工业园区体系，开工建设园区“一水两污”工程和规划道路，完成2500亩土地收储，动工建设8个项目，实现投资10亿元以上。规范完善企业进驻和退出机制，力争落户一批知名企业。（市级责任领导：刀加强；牵头单位：西双版纳保健品园区；责任单位：市发展和改革局、市科学技术和工业信息化局、市财政局、市自然资源局、市林业和草原局、市投资促进局、勐养镇人民政府、勐养农场管理委员会）

24. 依托玉磨铁路野象谷物流中心站，建设物流集散中心。（市级责任领导：陈海平；牵头单位：西双版纳保健品园区；责任单位：市发展和改革局（铁建办）、市商务局、勐养镇人民政府）

25. 强化与海胶、云南农垦等橡胶龙头企业合作，推动橡胶全产业链示范区建设。（市级责任领导：刀加强；牵头单位：西双版纳保健品园区；责任单位：市科学技术和工业信息化局、市农垦局、市投资促进局）

26. 大力发展红木加工制造业，确保木作文化综合体、红木园区勐宽片区开工建设。（市级责任领导：贾胜生；牵头单位：市科学技术和工业信息化局；责任单位：市发展和改革局、市自然资源局，嘎洒镇人民政府、勐罕镇人民政府、橄榄坝农场管理委员会）

27. 认真落实领导挂钩重点企业制度，设立民营企业发展基金，搭建“民营企业活动之家”交流平台，积极开展实力型、潜力型、苗子型“三型企业”评选，培育达规工业企业4户以上，扎实做好工业经济调度，实现规模以上工业增加值增长9%。（市级责任领导：刀加强；牵头单位：市科学技术和工业信息化局；责任单位：市发展和改革局、市财政局、市统计局）

28. 着力构建“大健康+全域旅游+康养+特色小镇”链条，促进旅游转型升级。（市级责任领导：陈海平；牵头单位：市文化和旅游局；责任单位：市发展和改革局、市卫生健康局及市健康生活目的地牌领导小组成员单位）

29. 用好“游云南”手机APP管理、服务、营销三位一体综合平台，推动智慧旅游建设。（市级责任领导：陈海平；牵头单位：市文化和旅游局）

30. 深入实施“旅游+休闲度假”，做好房车营地规划，完成曼掌、曼迈桑康房车营地建设，加快实施大渡岗环万亩茶园骑行道工程，启动大渡岗万亩茶园3A级景区创建。（市级责任领导：陈海平；牵头单位：市文化和旅游局；责任单位：中国竞彩网人民政府、勐养镇人民政府、勐罕镇人民政府、大渡岗农场管理委员会）

31. 推动橄榄坝傣族水乡、基诺风情小镇开工建设。（市级责任领导：刀加强、贾胜生；牵头单位：市发展和改革局；责任单位：橄榄坝旅游度假区管理委员会、勐罕镇人民政府、景哈乡人民政府、基诺族乡人民政府）

32. 以“零容忍”态度打击涉旅违法行为，持续规范旅游市场秩序。（市级责任领导：陈海平；牵头单位：市文化和旅游局；责任单位：市公安局、市市场监督管理局、市发展和改革局、市税务局、市交通运输局）

33. 完成接待国内外旅游者增长20%，实现旅游综合收入增长25%。（市级责任领导：陈海平；牵头单位：市文化和旅游局；责任单位：市公安局、市商务局、市运政管理所）

34. 积极发展生活性服务业，培育家居装饰、家政服务、餐饮住宿等业态，打造专业市场和复合型商业综合体。（市级责任领导：陈海平；牵头单位：市商务局；责任单位：市市场监督管理局、市文化和旅游局）

35. 开展特色街区建设，促进夜间经济、假日经济、休闲经济发展。（市级责任领导：贾胜生；牵头单位：市住房和城乡建设局；责任单位：市商务局、市城市管理局）

36. 大力发展傣医药和大健康产业，重点发展高端医养、生物医药、健康食品等产业，规划建设一批集健康、养生、养老、休闲、旅游等功能于一体的康养基地。（市级责任领导：岩罕班；牵头单位：市卫生健康局；责任单位：市中傣医发展领导小组成员单位、市健康生活目的地牌领导小组成员单位）

37. 借助省级建设数字经济聚集区机遇，探索建立项目引入、用地优先等配套措施，开展“数字小镇”试点工作。（市级责任领导：刀加强；牵头单位：市发展和改革局；责任单位：市科学技术和工业信息化局、市自然资源局）

三、坚定不移提升人居环境，彰显发展魅力

38. 完成《城市总体规划》修编，着力构建“一主两副多特色”的城乡空间布局。（市级责任领导：贾胜生；牵头单位：市自然资源局）

39. 优化城市路网，加快G214线南过境公路、神秘谷大桥建设。（市级责任领导：刀加强；牵头单位：市交通运输局；责任单位：市自然资源局、市林业和草原局）

40. 实施机场路辅道、玉磨铁路与市政道路交叉工程，启动景兰大桥、勐泐互通，打通北环路至勐海路、勐腊路延长线等“断头路”。（市级责任领导：贾胜生；牵头单位：市住房和城乡建设局）

41. 实施地下综合管廊、江南引水工程，做好江北污水处理厂、江南第二污水处理厂、生活垃圾发电、建筑垃圾处理厂等项目建设各项工作，新建垃圾中转站4座，解决白象巷、江北片区内涝问题。（市级责任领导：贾胜生；牵头单位：市住房和城乡建设局；责任单位：市城市管理局、允景洪街道办事处、市给排水有限责任公司、市国有资产投资有限公司）

42. 加快充电桩及配套设施建设，提高纯电动车使用便利性。（市级责任领导：贾胜生；牵头单位：市国有资产投资有限公司；责任单位：景洪供电局）

43. 扩容升级骨干网和城域网，提升高速宽带网络能力，实施“千兆光纤进小区、百兆光纤进农村”工程。不断扩宽4G覆盖面，启动5G商用试点。（市级责任领导：刀加强；牵头单位：市科学技术和工业信息化局；责任单位：中国移动、中国联通、中国电信）

44. 重构“城市有机更新改造办公室”平台，开工建设西双版纳农垦医院、昆曼片区城市更新改造工程，按规划推进江南片区城市更新。（市级责任领导：贾胜生；牵头单位：市住房和城乡建设局；责任单位：市国有资产投资有限公司）

45. 引水入城东水系竣工使用，中、西水系全面开工。（市级责任领导：贾胜生；牵头单位：引水入城项目建设指挥部；责任单位：市城市投资开发有限公司）

46. 集中力量整治占道经营、乱停乱放、小广告等城市“顽疾”。（市级责任领导：贾胜生；牵头单位：市城市管理局；责任单位：允景洪街道办事处）

47. 瞄准集镇、道路沿线、景区景点等关键区域，持续加大“两违”行为打击力度。（市级责任领导：贾胜生；牵头单位：市城市管理局、市自然资源局；责任单位：各乡、镇人民政府，允景洪街道办事处，各农场管理委员会）

48. 加快数字城管平台建设，逐步实现智慧城管。（市级责任领导：贾胜生；牵头单位：市城市管理局）

49. 高标准打造G214环城联络线、景宽公路（勐罕段）、西环线“美丽公路”示范工程，实施公路沿线高品质景观绿化带工程，提升道路综合服务功能质量。（市级责任领导：刀加强、贾胜生；牵头单位：市交通运输局、市住房和城乡建设局；责任单位：勐罕镇人民政府、勐龙镇人民政府）

50. 狠抓厕所革命，新改建公厕37座，全面消除集镇建成区旱厕。（市级责任领导：贾胜生；牵头单位：市城市管理局，责任单位：各乡、镇人民政府，允景洪街道办事处，各农场管理委员会）

51. 提升集镇品质，以建设特色小镇为契机，创新城镇建设投融资机制，采用以企业为主体、政府引导、市场化运作的模式，完善集镇公共设施，启动乡镇“两污”建设。（市级责任领导：贾胜生；牵头单位：市住房和城乡建设局、州生态环境局景洪分局；责任单位：市发展和改革局，市国有资产投资有限公司，各乡、镇人民政府，允景洪街道办事处，各农场管理委员会）

四、坚定不移实施乡村振兴，打牢发展根基

52. 全面落实各项扶贫措施，确保1000人、6个贫困村脱贫出列，贫困发生率下降至0.15%以下，同步开展大渡岗农场管理委员会扶贫工作。（市级责任领导：李文武；牵头单位：市人民政府扶贫开发办公室；责任单位：市扶贫开发领导小组各成员单位，市农垦局，各乡、镇人民政府，允景洪街道办事处，大渡岗农场管理委员会）

53. 聚焦“两不愁、三保障”，创新发展集体经济，健全“产业奖补、自主发展，合作社带动、贫困户入股，分贷统还、企业分红”模式，在产业扶贫上取得新突破，持续推进就业帮扶工作。（市级责任领导：李文武；牵头单位：市农业农村局；责任单位：市人民政府扶贫开发办公室、市人力资源和社会保障局、市医疗保障局，各乡、镇人民政府，允景洪街道办事处）

54. 全面消除四类重点对象危房，统筹推进非四类重点对象危房改造。（市级责任领导：贾胜生；牵头单位：市住房和城乡建设局；责任单位：各乡、镇人民政府，允景洪街道办事处）

55. 继续落实健康扶贫30条措施，做实家庭医生签约服务，防止因病返贫。（市级责任领导：岩罕班；牵头单位：市卫生健康局；责任单位：市健康扶贫工作领导小组，各乡、镇人民政府，允景洪街道办事处）

56. 扎实开展“异地集中办学”，落实好教育资助和“雨露计划”政策，继续配合做好省军区和上海松江区对口帮扶教育资助工作。（市级责任领导：岩罕班；牵头单位：市教育体育局；责任单位：市人民政府扶贫开发办公室，勐旺乡人民政府、基诺族乡人民政府）

57. 充分发挥“万企帮万村”拉动作用，广泛凝聚社会帮扶力量。（市级责任领导：李文武；牵头单位：市人民政府扶贫开发办公室；责任单位：各乡、镇人民政府，允景洪街道办事处）

58. 倡导勤劳致富、脱贫光荣的社会风尚，坚决摒弃“等靠要”思想，补齐“精神短板”，持续激发贫困群众内生动力。（市级责任领导：李文武；牵头单位：市人民政府扶贫开发办公室；责任单位：各乡、镇人民政府，允景洪街道办事处）

59. 全面开展农村集体产权制度改革，完成清产核资，严厉整治农场国有资产被侵占行为。（市级责任领导：李文武；牵头单位：市农业农村局；责任单位：市自然资源局、市林业和草原局、市审计局，各乡、镇人民政府，允景洪街道办事处，各农场管理委员会）

60. 巩固运用农村土地确权登记成果，稳步推进“三权分置”，促进土地经营权有序流转，探索建立市级农村综合产权交易中心。（市级责任领导：李文武；牵头单位：市农业农村局；责任单位：市自然资源局、市林业和草原局）

61. 创新发展农村经济，实施“旅游+美丽乡村”工程，大力弘扬民族文化，打造一批生态休闲、农耕文化乡村旅游试点。（市级责任领导：陈海平；牵头单位：市文化和旅游局；责任单位：市农业农村局）

62. 鼓励发展具有民族和地域特色的乡村手工业，大力挖掘农村能工巧匠，培育一批家庭工厂、手工作坊、乡村车间。（市级责任领导：李文武；牵头单位：市农业农村局；责任单位：市文化和旅游局，各乡、镇人民政府，允景洪街道办事处，各农场管理委员会）

63. 畅通产品销售渠道，加快电子商务进农村示范县建设，构建鲜活农产品直供直销体系。（市级责任领导：陈海平；牵头单位：市商务局；责任单位：市农业农村局、市市场监督管理局，各乡、镇人民政府，允景洪街道办事处，各农场管理委员会）

64. 扎实推进农村人居环境整治三年行动，坚持“三无两净一规范”标准，深入开展十佳书记大评比、百寨文明树新风、千村环境大比武、万吨水泥进农村“十百千万”活动。（市级责任领导：贾胜生、李文武；牵头单位：市住房和城乡建设局、市城市管理局、市农业农村局；责任单位：各乡、镇人民政府，允景洪街道办事处，各农场管理委员会）

65. 实施好“四好”农村公路，力争自然村道路硬化率达70%以上。（市级责任领导：刀加强；牵头单位：市交通运输局；责任单位：各乡、镇人民政府，允景洪街道办事处，各农场管理委员会）

66. 着力改善农村人畜饮水条件，完成170个农村饮水安全巩固提升工程，解决4.65万人安全饮水问题。（市级责任领导：李文武；牵头单位：市水务局；责任单位：各乡、镇人民政府，允景洪街道办事处，各农场管理委员会）

67. 深入推进“大棚房”问题清理整治；做好第三次全国土地调查工作。（市级责任领导：贾胜生、李文武；牵头单位：市自然资源局、市农业农村局；责任单位：各乡、镇人民政府，允景洪街道办事处，各农场管理委员会）

68. 深化“清洁家园”行动，强化农村建房许可管理，实施一批农村户厕无害化改造、生活垃圾处置、生活污水治理等工程，农村卫生厕所普及率达80%以上，力争打造6个以上省级“美丽乡村”。（市级责任领导：贾胜生；牵头单位：市住房和城乡建设局、市城市管理局；责任单位：市农业农村局，州生态环境局景洪分局、各乡、镇人民政府，允景洪街道办事处，各农场管理委员会）

69. 大力弘扬社会主义核心价值观，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，确保广大农民安居乐业、农村安定有序。（市级责任领导：李文武；牵头单位：市农业农村局；责任单位：各乡、镇人民政府，各农场管理委员会）

五、坚定不移加强生态保护，增强发展潜力

70. 实施造林绿化、退耕还林、森林抚育等生态修复工程3.3万亩。（市级责任领导：李文武；牵头单位：市林业和草原局；责任单位：各乡、镇人民政府，允景洪街道办事处，各农场管理委员会）

71. 启动创建“中国天然氧吧”。（市级责任领导：李文武；牵头单位：市气象局；责任单位：州生态环境局景洪分局）

72. 抓实森林资源保护，全面落实森林资源管理“三个全覆盖”，探索实施“林长制”，开展智慧林业建设，完成国家林草局检查发现的“图斑”整改销号。（市级责任领导：李文武；牵头单位：市林业和草原局；责任单位：市森林公安局，各乡、镇人民政府，允景洪街道办事处，各农场管理委员会）

73. 开展绿色创建活动，倡导简约适度、绿色低碳生活方式，创建节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区和绿色企业10个以上。（市级责任领导：刀加强；牵头单位：州生态环境局景洪分局；责任单位：市教育体育局，各乡、镇人民政府，允景洪街道办事处，各农场管理委员会）

74. 强化生态文明教育，引导群众牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，形成节约集约的行动自觉。（市级责任领导：刀加强；牵头单位：州生态环境局景洪分局；责任单位：各乡、镇人民政府，允景洪街道办事处，各农场管理委员会）

75. 继续实施环境友好型生态胶园10.6万亩、茶园6.5万亩，坚持打造珍贵用材林基地，确保珍贵林木种植面积新增1万亩以上。（市级责任领导：李文武；牵头单位：市林业和草原局、市农业农村局；责任单位：各乡、镇人民政府，各农场管理委员会）

76. 用好用活森林资源，推动原始森林公园和野象谷景区转型升级，配合做好西双版纳国家公园、亚洲象国家公园建设。（市级责任领导：陈海平；牵头单位：市文化和旅游局；责任单位：市林业和草原局）

77. 力争回归雨林项目获得国家储备林贷款支持，促进项目建设落地实施。（市级责任领导：贾胜生；牵头单位：市住房和城乡建设局；责任单位：市林业和草原局、市国有资产投资有限公司）

78. 下大力气解决群众反映强烈的生态环境突出问题，重拳治理大气污染，强化重点行业排污监管，持续开展餐饮油烟、扬尘污染整治专项行动，年空气质量优良率达到省级标准。（市级责任领导：刀加强；牵头单位：州生态环境局景洪分局；责任单位：市城市管理局）

79. 重拳治理水体污染，全面推进河（湖）长制工作，严格执行“水十条”，深入开展“蓝天碧水”“四乱治理”等专项行动。（市级责任领导：李文武；牵头单位：市水务局；责任单位：州生态环境局景洪分局）

80. 实施岸线美化，突出治理侵占河道、垃圾倾倒、污水直排等行为。（市级责任领导：李文武；牵头单位：市水务局；责任单位：州生态环境局景洪分局、市城市管理局，各乡、镇人民政府，各农场管理委员会）

81. 重拳治理土壤污染，全面落实“土十条”，完成农用地和重点行业企业用地土壤污染状况调查。重拳查办环保案件，持续加大中央、省环保督察、绿盾专项行动“回头看”反馈问题和交办案件的整改力度，确保销号验收。（市级责任领导：刀加强；牵头单位：州生态环境局景洪分局；责任单位：市自然资源局、市农业农村局、市环保督察领导小组成员单位）

六、坚定不移深化改革开放，激发发展活力

82. 坚决打好防范化解重大风险攻坚战，采取多种方式偿还化解政府债务14亿元以上，严控债务规模和债务风险。加快财政管理体制改革，强化预算编审、执行、监督与绩效管理的有机融合，构建现代预算管理体系。（市级责任领导：岩罕班；牵头单位：市财政局；责任单位：市审计局、各预算执行单位，市国有资产投资有限公司）

83. 继续落实好减税降费政策，充分发挥部门协税护税作用，实现减、收到位。（市级责任领导：岩罕班；牵头单位：市税务局；责任单位：市财政局、市审计局）

84. 做强做大市国投公司，增强自身造血功能。（市级责任领导：贾胜生；牵头单位：市国有资产投资有限公司）

85. 推进州内“双随机”远程异地评标工作，实现工程建设、政府采购项目电子化交易。（市级责任领导：陈欣韬；牵头单位：市政务服务管理局；责任单位：市财政局）

86. 持续深化供销综合改革，建立完善以社有企业为支撑的经营服务体系。（市级责任领导：李文武；牵头单位：市供销合作社）

87. 以“垦区集团化、农场企业化”为主线，激发国营农场发展活力，确保国有资产保值增值和职工增收，把橡胶作为国家安全战略资源，积极争取国家政策、资金支持，维护垦区和谐稳定发展。（市级责任领导：李文武；牵头单位：市农垦局；责任单位：各农场管理委员会）

88. 完成公交车改革，持续规范网约车、出租车经营行为。（市级责任领导：刀加强；牵头单位：市交通运输局）

89. 继续深化投融资、教育、卫生等各项改革。（市级责任领导：岩罕班；牵头单位：各改革专项小组办公室）

90. 深化“放管服”改革，实施“四个零”行动，进一步激发市场和社会生机活力。完善权责清单，扎实推进行政审批和公共服务标准化，逐步增加“最多跑一次”清单事项，继续精简行政审批及中介服务事项。做好“一部手机办事通”推广运用，提升公共服务数字化供给能力，着力在数字政府、智慧城市、智慧交通上下功夫，努力实现公共管理、社会服务和产业发展的数字化转型，打造“办事不求人、审批不见面、最多跑一次”的政务服务环境。（市级责任领导：陈欣韬；牵头单位：市政务服务管理局；责任单位：市委机构编制委员会办公室、市发展和改革局、市市场监督管理局、市公安局、市自然资源局、市住房和城乡建设局）

91. 充分利用与老北、泰北、缅北协调合作机制，落实中央涉外政策和权益，用好管边用边活边政策。（市级责任领导：陈欣韬；牵头单位：市人民政府外事办公室；责任单位：市商务局、市公安局、市边境管理大队）

92. 启动融媒体中心建设，全面提升现代传播能力。（市级责任领导：陈欣韬；牵头单位：市融媒体中心）

93. 发挥涉旅企业力量，充分利用中央电视台、重大节庆展会等平台开展宣传，不断擦亮“雨林景洪·柔情傣乡”城市名片。（市级责任领导：陈海平；牵头单位：市文化和旅游局）

94. 依托昆曼国际大通道助推“一带一路”建设，加强与老挝、泰国、缅甸等国家的文化交流，加大农业、商贸、教育、旅游、边境管理等领域的合作，加快勐龙曼栋通道经济区建设，力争跨境动物疫病区域化管理试点项目建成投产。（市级责任领导：陈海平；牵头单位：市商务局；责任单位：市农业农村局、市教育体育局、市文化和旅游局、市人民政府外事办公室、勐龙镇人民政府）

95. 积极打造东南亚驻华机构区，主动吸引泰、缅、老等外国驻华机构入驻。（市级责任领导：陈欣韬；牵头单位：市人民政府外事办公室；责任单位：市自然资源局、市发展和改革局、市住房和城乡建设局、市财政局）

七、坚定不移增进民生福祉，共享发展成果

96. 坚持优先发展教育，巩固义务教育基本均衡发展成果，实施“三名工程”，推行“教联体”办学模式，完成“全面改薄”项目收尾工作，开工建设市第五小学，建成曲靖一中景洪学校并招生，加快推进嘎洒中学与职业高级中学剥离办学。（市级责任领导：岩罕班；牵头单位：市教育体育局；责任单位：市委机构编制委员会办公室、市发展和改革局、市财政局、市自然资源局、市住房和城乡建设局、嘎洒镇人民政府、嘎洒旅游度假区管理委员会、市城市投资开发有限公司、市国有资产投资有限公司）

97. 推进健康景洪建设，统筹医共体和专科联盟建设，推进西双版纳农垦医院、市人民医院等医疗资源整合。实施乡村医疗机构标准化建设，开展“百名村医”培训行动计划。积极做好登革热等传染病预防和控制工作，启动国家卫生城市创建。（市级责任领导：岩罕班；牵头单位：市卫生健康局；责任单位：市委机构编制委员会办公室、市医疗保障局、市人力资源和社会保障局、市财政局及其他市直各部门，各乡、镇人民政府，允景洪街道办事处，各农场管理委员会，西双版纳农垦医院、市人民医院）

98. 加快构建现代公共文化服务体系，完成文化艺术中心项目选址，积极申报一批省、州非物质文化遗产项目。（市级责任领导：陈海平；牵头单位：市文化和旅游局；责任单位：市发展和改革局、市自然资源局、市教育体育局、市卫生健康局，各乡、镇人民政府）

99. 认真落实全民健身国家战略，全民健身中心前期工作；积极承办国际汽车拉力赛和全国热气球俱乐部联赛等赛事。（市级责任领导：陈海平；牵头单位：市文化和旅游局；责任单位：市教育体育局，各乡、镇人民政府，街道办）

100. 稳步推进市综合档案馆数字化加工和电子化管理。（市级责任领导：陈欣韬；牵头单位：市档案局）

101. 增强社会保障能力，拓宽劳动就业渠道，优先保障重点人群就业，实现新增就业3100人。全面实施全民参保计划，加大社会保险扩面力度，做到应保尽保。（市级责任领导：陈海平；牵头单位：市人力资源和社会保障局，责任单位：市医疗保障局）

102. 加大社会保险征缴力度和清欠力度；落实好个税专项抵扣政策。（市级责任领导：岩罕班；牵头单位：国家税务总局景洪市税务局）

103. 按时发放残疾人“两项”补贴，强化社会救助、城乡低保、农村五保等工作力度，推进医养融合养老服务体系和优抚安置服务保障体系建设。（市级责任领导：岩罕班；牵头单位：市民政局；责任单位：市人力资源和社会保障局、市卫生健康局、市退役军人事务局、市残疾人联合会）

104. 严厉整治拖欠农民工工资行为。（市级责任领导：陈海平；牵头单位：市人力资源和社会保障局；责任单位：景洪市农民工工作领导小组成员单位）

105. 进一步强化房地产管理，促进房地产市场平稳健康发展。（市级责任领导：贾胜生；牵头单位：市住房和城乡建设局）

106. 深入开展扫黑除恶专项斗争，聚焦重点行业和领域，深挖彻查“保护伞”“关系网”，坚决铲除滋生土壤，做到线索、战果全覆盖。坚决打好边境维稳、禁毒斗争、缉枪治爆攻坚战，严厉打击走私“柴油”“洋垃圾”等违法犯罪行为。（市级责任领导：王波；牵头单位：市公安局；责任单位：市打私办）

107. 坚持源头治理，打造共建共治共享的社会治理格局，争创全省平安先进县市，不断提升人民群众安全感满意度。（市级责任领导：王波；牵头单位：市公安局；责任单位：市司法局、市信访局）

108. 扎实推进入民调解工作，开展信访积案攻坚，严格落实“五包”责任制和“七个一”工作要求，提高领导包案的化解率。（市级责任领导：王波；牵头单位：市司法局；责任单位：市公安局、市信访局）

109. 全力推进“法治景洪”建设，深入开展“七五普法”工作，广泛弘扬宪法精神，不断增强群众遵法守法用法意识。（市级责任领导：王波；牵头单位：市司法局）

110. 健全食品药品安全监管体制，切实保障疫苗质量和安全。（市级责任领导：陈海平；牵头单位：市市场监督管理局；责任单位：市卫生健康局、市医疗保障局）

111. 全面推进应急管理规范化建设，提高应急处置能力。（市级责任领导：刀加强；牵头单位：市应急管理局）

112. 实施安全工程三年行动计划，力争全年“四项”指标持续下降，坚决预防和遏制重特大安全事故发生。（市级责任领导：刀加强；牵头单位：市应急管理局）

113. 认真贯彻落实云南省民族团结进步示范区建设条例，抓好新一轮“十县百乡千村万户”示范创建和沿边三年行动计划。（市级责任领导：岩罕班；牵头单位：市民族宗教事务局）

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　　                 2019年4月4日