景政办发〔2012〕244号

中国竞彩网关于印发景洪市城区交通秩序综合整治方案的通知

有关单位：

经市人民政府同意，现将《景洪市城区交通秩序综合整治方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

中国竞彩网 　　　

2012年10月24日　　

（此件公开发布）

　　

景洪市城区交通秩序综合整治方案

为进一步营造安全、有序、文明的城区交通环境，确实打击非法生产维护社会稳定，根据道路交通安全管理和交通运输等相关法律法规，结合中国竞彩网城区交通秩序实际状况，特制定本方案。

一、指导思想

以科学发展观为统领，围绕景洪市文明城市建设相关要求加强对城市非法营运、违规占用人行道、机动车道阻碍人员及车辆正常通行的违法违规行为、违规粘贴车身标识的打击。同时，结合近期景洪市民及出租车驾驶员对非法从事出租车经营的投诉和信访诉求，进行专项打非治违行动，避免信访工作“小事拖大、大事拖炸”，防止产生不稳定事件的发生。

二、工作目标

中心城区道路交通秩序综合整治以“保畅通、保民生、保稳定”为中心，通过从严整治，遏制非法营运的增长势头，建立行之有效的长效管理机制，使市区道路交通违法行为明显减少，交通秩序明显好转，交通事故明显降低，交通设施明显改善，市区主干道、主要路口通行效率明显提高，市民的交通安全意识、文明意识进一步增强，最终实现市委、市政府确定的整治目标。

三、组织领导

为确保专项行动取得实效，成立景洪市城区道路交通领域“打非治违”专项行动领导小组。

组  长：易江北  市人民政府副市长

副组长：江  杰  市人民政府办公室副主任

        朱国庆  市公安局副局长、交警大队大队长

        李继雄  市住房和城乡建设局局长

        汤中华  市交通运输局局长

成  员：黄  梅  市民政局副局长

        黄昌凯  市交通运输局副局长

        杨  芹  市文化体育广播电视局副局长

        师彬琳  市信访局副局长

        梁双顶  市残疾人联合会理事长

        陶  允  市运政管理所所长

领导小组办公室设在市交通运输管理局，负责专项行动的组织协调，督查和指导，办公室主任由黄昌凯同志兼任，副主任由市交通运政管理所陶允同志、市公安局治安大队自巍同志、市公安交警一大队陈应宏同志担任，办公室人员从成员单位抽调。

四、职责分工

分阶段对城区非法营运、违规占用人行道和机动车道、违规粘贴车身标识等行为进行整治，确保工作取得实效。

（一）按照“谁主管、谁负责”的原则，落实管理责任

各成员单位要认真按照工作职责开展专项行动，针对城区内非法营运的突出问题，特别对近期反映强烈的非法从事出租车运输经营行为的车辆出重拳，以予坚决整治。

（二）统一行动，合力整治非法营运

为保障此次专项行动取得成效，各单位要充分发挥职能优势，统一作战，形成合力。

住建部门：加强对二、三轮摩托车占用人行道、非机动车道阻碍正常通行进行管理；

交通部门：加强对涉嫌非法营运车辆，经调查取证核实的进行处理；

公安部门：加强对涉嫌非法营运车辆占用机动车道，妨碍正常通行及违规粘贴类似出租车标识图案的行为进行管理，在联合执法过程中对涉及抗拒执法、妨碍执行公务、围堵、扰乱、威胁管理部门正常工作秩序的依法及时处置；

信访、残联部门：对残疾人从事非法营运并受到查处后上访人员，做好解释工作。

五、工作步骤

专项行动分四个阶段：

（一）准备阶段（10月8日至11月中旬）

各成员单位要明确“打非治违”专项行动的重点内容，积极部署，迅速将专项行动的方案认真进行传达，同时，加强对从事非法营运残疾人的宣传教育。

（二）实施整治阶段（11月中旬）

1. 迅速组织联合执法力量，对城区、车站、主要街道和重点地段展开整治。对“打非治违”中发现的违法违规行为和举报、投诉的非法营运行为，发现一起处理一起，抓重点、抓典型，以点带面辐射整个市场，起到震慑性作用。

2. 加强营运车辆的管理，杜绝拒载、甩客违规现象的发生，确实提高城市出租车服务质量。

（三）总结、巩固阶段。每季度至少召开一次城区道路运输打非治违专项行动联席会议，总结专项行动中的好办法、好措施，并及时运用到下一阶段行动中，推进长效工作措施的建立，巩固整治成果。