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中国竞彩网关于进一步做好中国竞彩网工作的通知

  • 来源 :中国竞彩网
  • 访问次数 :
  • 发布时间 :2017-07-31 08:49

 

景政办发〔2017〕124号

 

 

各乡、镇人民政府,各农场、度假区管委会,市直各办、局:

为认真贯彻落实《云南省人民政府办公厅关于全面推进全省中国竞彩网工作实施细则的通知》(云政办发〔2017〕22号)、《西双版纳州人民政府办公室关于印发西双版纳州贯彻落实省政府办公厅2017年中国竞彩网工作要点分工方案的通知》(西政办发〔2017〕54号)要求,进一步做好全市中国竞彩网工作,现将有关事项通知如下:

一、全面推进“五公开”

  (一)严格审查公开属性

  行政机关拟制公文时,必须明确公开属性,即此件公开发布”“此件不公开”“此件依申请公开”“此件删减后公开等。拟明确为此件不公开”“此件依申请公开”“此件删减后公开等属性的公文,要依法依规说明理由,报批前送本部门中国竞彩网工作机构审查。报请以政府或政府办公室名义印发的公文,起草部门应对公开属性提出明确建议,拟不公开的应说明理由;部门上报的请示件未明确公开属性,或者未依法依规说明理由的,本级政府办公厅(室)按照规定予以退文。

  (二)健全会议办理程序

  2017年底前,建立健全利益相关方、公众代表、专家、媒体等列席政府有关会议的制度,增强决策透明度。政府常务会议和部门会议审议的重要改革方案和政策措施,除依法应当保密的外,在决策前向社会公布决策草案、决策依据,广泛听取公众意见。对涉及公众利益、需要社会广泛知晓的电视电话会议,行政机关应积极采取广播电视、网络和新媒体直播等形式向社会公开。对涉及重大民生事项的会议议题,各部门制定会议方案时应提出是否邀请有关方面人员列席会议、是否公开以及公开方式的意见,随会议方案一同报批;之前已公开征求意见的,应一并附上意见收集和采纳情况的说明。

  (三)完善主动公开目录

  坚持公开为常态,不公开为例外的原则,进一步明确各领域五公开的主体、内容、时限、方式等,推进主动公开目录体系建设。2017年底前,市直各部门要在梳理本部门本系统应公开内容的基础上,制定本部门本系统的主动公开基本目录,不断提升主动公开的标准化规范化水平。

  (四)进一步拓展公开范围

  各部门要根据州委、州政府和市委、市政府对中国竞彩网工作的新要求以及公众关切,明确中国竞彩网年度工作重点,把握好公开力度和节奏,稳步有序拓展五公开范围,细化公开内容。各级行政机关要对照五公开要求,每年对本部门不予公开的信息以及依申请公开较为集中的信息进行全面自查,发现应公开未公开的信息应当公开,可转为主动公开的应当主动公开,自查整改情况应及时报送本级政府办公室,市政府办将定期抽查。要严格落实公开前保密审查机制,妥善处理好中国竞彩网与保守国家秘密的关系。

  二、着力强化政策解读

  (一)做好市人民政府重要政策的解读工作

  市直各部门是市人民政府政策文件解读的责任主体,要围绕市人民政府重要政策、规划方案和市人民政府常务会议议定事项等,通过新闻发布会、撰写解读文章、接受媒体采访和在线访谈等方式进行政策解读,全面深入介绍政策背景、主要内容、落实措施及工作进展,主动解疑释惑,积极引导舆论、管理社会预期。

市人民政府发布重要政策,市直有关部门要进行权威解读,市政府门户网进行权威发布,市级各主要媒体转发。各部门主要负责人是第一解读人和责任人,要通过发表讲话、撰写文章、接受访谈、参加发布会等多种方式,带头解读政策,传递权威信息。对以市人民政府或市政府办公室名义印发的重要政策文件,起草部门在上报代拟稿时应一并报送政策解读方案和解读材料,并抓好落实。需配发新闻稿件的,文件牵头起草部门应精心准备,充分征求有关部门意见,经本部门主要负责人审签,按照程序报批后,由市级主要媒体播发。

市直各部门要充分利用新闻媒体、政府网站、政务微信微博等传播媒介,做好重要政策的宣传解读工作。更多地运用图片、图表、图解、视频等可视化方式,不断拓展公众喜闻乐见的解读形式,特别是对一些专业性较强的政策,进行形象化、通俗化解读,多举实例,多讲故事,确保广大人民群众听得懂、好明白、能理解。宣传、网信部门要加强指导协调,组织开展政策解读典型案例分析和效果评估,不断总结经验做法,督促问题整改,切实增强政策解读的传播力和影响力。

  (二)加强重要政策的解读工作

  重要政策解读工作要坚持谁起草、谁解读的原则,由政策文件起草部门负责组织实施;多部门会同起草的,由牵头部门牵头组织实施,其他部门配合。以政府名义印发的政策文件,由起草部门做好解读工作。解读政策时,要突出政策措施的背景依据、目标任务、主要内容、涉及范围、执行标准,以及注意事项、关键词诠释、惠民利民举措、新旧政策差异等,深入解读政策内涵,避免误解误读。

  要按照政策文件与解读方案、解读材料同步起草、同步审批、同步发布的三同步要求开展政策解读工作。以部门名义印发的政策文件,报批时应当将解读方案、解读材料一并报部门负责人审签。以政府或政府办公室名义印发的政策文件,牵头起草部门上报代拟稿时应将经本部门主要负责人审定的解读方案和解读材料一并报送,上报材料不齐全的,政府办公厅室按照规定予以退文。

  在重要政策文件公布前,要做好政策吹风解读和预期引导;文件公布时,有关解读材料应与文件同步在政府网站和媒体发布;文件执行过程中,要密切跟踪舆情,分段、多次、持续开展解读,及时解疑释惑,不断增强主动性、针对性和时效性。对涉及群众切身利益、影响市场预期等重要政策,要善于运用媒体,实事求是、有的放矢开展政策解读,做好政府与市场、与社会的沟通工作,及时准确传递政策意图。要重视收集反馈的信息,针对市场和社会关切事项,更详细、更及时地做好政策解读,减少误解猜疑,稳定预期。

  三、积极回应关切

  (一)明确舆情回应职责

  按照属地管理、分级负责、谁主管谁负责的原则,做好政务舆情的回应工作,涉事责任部门是第一责任主体。对涉及市人民政府重要政策、重要决策部署的政务舆情,市直有关部门是回应主体;涉及各乡、镇、街道的政务舆情,涉事责任部门是回应主体;对涉及多个地区的政务舆情,上级政府主管部门是回应主体;对涉及多个部门的政务舆情,有关部门按照职责分工做好回应工作,部门之间应加强沟通协商,确保回应的信息准确一致,必要时可确定牵头部门。政府办公室会同宣传部门做好组织协调、督促指导工作。

  (二)突出舆情收集重点

  舆情收集应突出以下重点:涉及党委、政府重要决策部署、政府常务会议以及政府各部门会议议定事项的政务舆情信息;涉及公众切身利益且可能产生较大影响的媒体报道;引发媒体和公众关切、可能影响政府形象和公信力的舆情信息;涉及重大突发事件处置和自然灾害应对的舆情信息;严重冲击社会道德底线的民生舆情信息;严重危害社会秩序和国家利益的不实信息等。

  (三)做好研判处置

  建立健全政务舆情收集、会商、研判、回应、评估机制,对收集到的舆情加强研判,区别不同情况,进行分类处置。对建设性意见建议,吸收采纳情况要对外公开。对群众反映的实际困难,研究解决的情况要对外公布。对群众反映的重大问题,调查处置情况要及时发布。对公众不了解情况、存在模糊认识的,要主动发布权威信息,解疑释惑,澄清事实。对错误看法,要及时发布信息进行引导和纠正。对虚假和不实信息,要在及时回应的同时,将涉嫌违法的有关情况和线索移交公安机关、网络监管部门依法依规进行查处。进一步做好专项回应引导工作,重点围绕重要活动、经济数据发布和经济形势、重大改革举措、重大督查活动、重大突发事件等,做好舆情收集、研判和回应工作。

  (四)提升回应效果

  对涉及群众切身利益、影响市场预期和突发公共事件等重点事项,要及时发布信息。对涉及特别重大、重大突发事件的政务舆情,要快速反应,最迟要在5小时内发布权威信息,在24小时内举行新闻发布会,并根据工作进展情况,持续发布权威信息,有关地区和部门主要负责人要带头主动发声。针对重大政务舆情,建立与宣传、网信等部门的快速反应和协调联动机制,加强与有关新闻媒体和网站的沟通联系,着力提高回应的及时性、针对性、有效性。通过购买服务、完善大数据技术支撑等方式,用好专业力量,提高舆情分析处置的信息化水平。

四、加强网站建设和管理

市人民政府办公室已建立政府网站日常监测机制,将定期对网站开展监测各乡、镇人民政府,各农场、度假区管委会和市直有关部门要加强对本系统政府网站的建设和管理,确保本系统政府网站达标合格,对不合格政府网站要按照规定作出整改或关停处理。要围绕近年政府信息与中国竞彩网重点工作,在单位门户网站开设重点领域信息公开工作专题专栏,统一集中发布信息。市直各部门和各乡、镇人民政府重点领域信息公开专栏网址,分别于2017年9月底和10月底前报市人民政府办公室备案,联系人及联系电话:陈腾,06912585601,QQ邮箱332594634@qq.com。

五、扩大公众参与

  (一)明确公众参与事项范围

  围绕政府中心工作,细化公众参与事项的范围,让公众更大程度参与政策制定、执行和监督。市直各部门要重点围绕市场监管、经济社会发展和惠民政策措施的执行落地,着力加强利益相关方和社会公众的参与。

  (二)规范公众参与方式

  完善民意汇集机制,激发公众参与的积极性。涉及重大公共利益和公众权益的重要决策,除依法应当保密的外,须通过征求意见、听证座谈、咨询协商、列席会议、媒体吹风等方式扩大公众参与。行政机关要严格落实法律法规规定的听证程序,提高行政执法的透明度和认可度。发挥好人大代表、政协委员、民主党派、人民团体、社会公众、新闻媒体的监督作用,积极运用第三方评估等方式,做好对政策措施执行情况的评估和监督工作。公开征求意见的采纳情况应予公布,相对集中的意见建议不予采纳的,公布时要说明理由。

  (三)完善公众参与渠道

积极探索公众参与新模式,不断拓展政府网站的民意征集、网民留言办理等互动功能,积极利用新媒体搭建公众参与新平台,加强政府热线、广播电视问政、领导信箱、政府开放日等平台建设,提高政府公共政策制定、公共管理、公共服务的响应速度,增进公众对政府工作的认同和支持。

  六、完善保障措施

(一)进一步加强组织领导

各级各部门要将中国竞彩网列入重要议事日程,确保主要负责同志年内至少听取1次中国竞彩网工作汇报,研究部署推进工作。要明确1位负责同志分管中国竞彩网工作,列入工作分工并对外公布。要调整完善中国竞彩网领导小组。要全面加强中国竞彩网工作力量配置建设,使之与中国竞彩网工作相适应,做到主要领导亲自推进部署,责任部门落实具体措施,经办人员积极主动。要进一步加大中国竞彩网工作调研培训力度,增强公开意识和理念,提高公开工作能力。

(二)进一步明确职责任务

市政府办已制定《景洪2017年中国竞彩网工作要点分工方案》(详见附件),各级各部门要按照分工方案要求,围绕稳增长、促改革、调结构、惠民生和防风险工作,坚持创新发展理念,全面推进决策、执行、管理、服务、结果公开的五公开工作,加强协作配合,形成工作合力;要认真对表对标分工方案,逐项抓好工作落实。牵头单位要按照谁牵头负责、谁组织落实的原则,加强组织统筹,抓好任务分解,积极推进各项工作开展,按时汇总进展情况,建立季度通报制度,定期提示进展情况。责任单位要根据各自职能,细化方案,落实责任,积极支持配合牵头单位抓好落实,及时向牵头单位反馈进展情况。

(三)进一步加强督促检查

各级政府和各部门办公室要切实承担起本地本部门中国竞彩网工作的组织推动、指导监督、督促检查主体责任,强化统筹领导,履行工作职责,将涉及本地本部门的工作任务进一步分解细化,详细制定切合实际的实施方案或工作措施,并在本通知公布后30个工作日内在自身门户网站公开。市直各部门要积极对接州级主管部门,对本系统公开工作提出的具体要求要认真抓好落实。责任单位要认真履行职责,加强对本系统本行业中国竞彩网工作的指导、督促和检查,强化与有关部门的联系,明确具体要求,不断强化对上沟通、横向协调和对下指导,及时掌握汇总有关情况。

各级各部门的年度中国竞彩网工作要点落实情况,请于2017年12月1日前报市政府办公室,同时在各自门户网站公开发布。市人民政府办公室将适时开展专项督查,全面推进中国竞彩网工作的落实,各级各部门的落实情况将在市人民政府门户网站开设专题网页集中展示,并纳入全市年度综合考评中国竞彩网重要指标内容。

 

附件:景洪2017年中国竞彩网工作要点分工方案

                          

 

 

中国竞彩网     

                  2017年7月19日    

(此件公开发布)

 

 


附件

景洪市2017年中国竞彩网工作要点分工方案

序号

工作任务

具体要求

牵头落

实单位

完成

时限

1

以中国竞彩网

助力稳增长

加强预期 引导

加强政务信息主动公开,客观发布经济社会运行真实情况,引导全社会认清和尊重经济社会发展规律

市发改工信局、人社局、财政局、金融办、市政府新闻办等部门按照职责分工分别牵头落实

全年工作

2

围绕出台的积极财政政策、稳健货币政策和积极就业政策,市直有关部门负责同志采取参加政策例行吹风会、新闻发布会等方式,深入解读

201712

月底前完成

3

加强国内外舆情的收集研判,针对涉及中国竞彩网经济发展的误导和不实信息,客观及时、有说服力地发声,解疑释惑,澄清事实

全年工作

4

按月公开财政收支情况,解读财政收支增减变化情况及原因、预判财政收入走势,主动解释说明收支运行中可能引发社会关注的热点问题

市财政局牵头落实

次月10日前

5

及时发布全市月度、季度国民经济运行情况,并解读社会关注的重要指标数据,增加反映质量、效益、结构以及供给侧结构性改革推进情况等方面的内容,正确引导对经济形势的认识判断

市统计局牵头落实

每月、每季度后20日内完成

做好中国竞彩网重大政策措施落实跟踪审计结果公开

市审计局落实

全年工作

序号

工作任务

具体要求

牵头落           实单位

完成

时限

6

以中国竞彩网

助力稳增长

推进减税、降费、降低要素成本信息公开

 

围绕新出台的税制改革和减税降费政策措施,以及促进创业创新、保障和改善民生等税收优惠政策,做好在政府网站集中发布、利用新媒体主动推送、加强政策宣讲等工作

市财政局、地税局、国税局按照职责分工分别牵头落实

全年工作

7

市地税局门户网站开设减税降费信息公开专栏

市地税局牵头落实

20179月底前

8

在市财政局网站集中展示、实时更新全面公布中央、省、州、市审批的行政事业性收费目录清单;在市发改工信局网站集中展示、实时更新全面公布政府定价或指导价的经营服务性收费目录清单,明确项目名称、设立依据、标准等。全面公开对清单之外乱收费、乱摊派等行为的查处结果,让政府收费项目一览无余

市财政局、发改工信局分别牵头,市人社局、地税局等部门配合

9

具体执收单位在收费场所或在考试报名缴费网站相应位置,全面公示收费文件依据(原文件)、主体、项目、范围、标准、对象等,主动接受社会监督

市发改工信局、财政局按照职责分工分别牵头落实

全年工作

10

及时公开清理规范涉企收费和降低物流成本、降低企业用电用地用矿等要素成本的各项政策措施以及执行落实情况

市发改工信局、人社局、财政局、国土局、交通局、地税局、国税局等部门按照职责分工分别牵头落实

11

适时公布阶段性降低社会保险费率的执行情况和实际效果,定期公布参加社会保险情况和社会保险基金运行情况

           


 

序号

工作任务

具体要求

牵头落

实单位

完成

时限

12

以中国竞彩网

助力稳增长

推进重大建

设项目和公

共资源配置

信息公开

对纳入年度重点工程计划的政府投资项目,定期发布项目审批、进展、建设信息。重点工程的审批信息由有关职能部门完成审批后及时公开;施工项目由建设单位按月公开实施信息,并适时公开重要节点进度信息;有关部门做好招投标、质量监督、执法检查、竣工备案、协调成果等事项信息的公开工作

市发改工信局、公共资源交易中心牵头,会同市农科局、林业局、水务局等部门落实

全年工作

13

出台重大建设项目批准和实施、公共资源配置领域信息公开的实施意见,明确公开的主体、范围、程序等

国家、省及州指导意见印发后60日内完成

14

围绕易地扶贫搬迁、重大水利工程、现代农业、生态环保等重大建设项目,做好审批、核准、备案等结果公开,着力推进实施过程信息公开

全年工作

15

将碳排放权、排污权、公立医院药品、林权等纳入公共资源交易平台,依法公开的公共资源交易公告、资格审查信息、交易过程信息、成交信息以及履约信息都要在平台上统一发布,推进公共资源配置全流程透明化运行

16

推进政府和

社会资本合

作(PPP)项

目信息公开

全面公开PPP有关法律法规、政策文件、项目进展、专家库等信息,做好项目准备、实施等阶段公开工作,加大社会资本参与方式、项目合同和回报机制等内容的公开力度,提高公开的及时性、准确性和完整性,激发社会资本的参与热情

市发改工信、财政局按照职责分工分别牵头落实

序号

工作任务

具体要求

牵头落

实单位

完成时限

17

以中国竞彩网

助力促改革

推进“放管

服”改革信

息公开

以清单管理推动简政放权。及时向社会公开各类清单。深化政府及其部门权责清单公开工作,根据权责事项取消、下放、承接情况动态调整,并采取在政府网站集中发布、开设反馈意见信箱、增加在线提交意见建议功能等方式,让公众了解放权情况,监督放权进程,评价放权效果。投资核准事项清单、国家职业资格目录清单、政府定价或指导价经营服务性收费清单、行政审批中介服务事项清单、工商登记前置审批事项目录和企业设立后的经营许可清单等,都要在政府门户网站集中发布,接受监督

市编办、发改工信局、财政局、人社局、市场监管局、教育局、文广局、卫计局、政务服务管理局、法制办、政府督查室等部门及各乡、镇人民政府负责落实

全年工作

18

及时公开法规、规章、规范性文件和其他政策性文件的修改、废止、失效情况,并在政府网站上分类公开发布

19

围绕年内实现“双随机、一公开”监管全覆盖目标,汇总形成并统一公布本级随机抽查事项清单,明确抽查依据、主体、内容、方式等,及时通过各类公开平台公开抽查结果和查处情况

20

大力推进“互联网+政务服务”,年内完成政务服务事项目录的编制工作,通过本级政府门户网站集中全面公开;努力建成一体化网上政务服务平台,优先推动企业注册登记、项目投资、创业创新,以及与群众生活密切相关的服务事项网上办理,加快实体政务大厅与网上服务平台融合发展,让企业和群众办事更加便捷

序号

工作任务

具体要求

牵头落

实单位

完成时限

21

以中国竞彩网

助力促改革

推进国资国

企改革信息

公开

制定《关于推进市属企业信息公开的指导意见》并督促落实

市财政局、公共资源交易中心及有关市属国有企业主管部门或履行出资人职责的部门按照职责分工分别牵头落实

全年工作

22

做好国有产权交易、增资扩股项目的信息披露和结果公示工作,推动产权交易机构与公共资源交易平台实现信息共享

23

按月公开国有及国有控股企业主要经济效益指标、主要行业盈利、重大变化事项等情况

每月底前

24

依法依规公开市属企业生产经营、业绩考核总体情况,国有资产保值增值情况,市属企业改革重组结果,市属企业负责人重大变动、年度薪酬,以及市属企业履行社会责任工作情况

全年工作

25

根据云南省国有企业信息公开有关制度出台情况,研究制定完善市属企业信息公开有关制度

市财政局牵头落实

26

及时公开市属企业年度监督检查情况和市级经营性国有资产集中统一监管有关情况

全年工作

27

推进农业供给侧结构性改革信息公开

做好农产品价格信息公开工作,每周发布国内批发市场价格信息、国际农产品价格信息以及全国小麦、稻谷、玉米、大豆收购价格信息,收购旺季时每5日发布主产区收购进度信息,每月发布中国玉米、大豆、棉花、食用植物油、食糖等农产品供需平衡表

市农科局牵头,市人社局、国土局按照职责分工分别落实

每周三前、每月第一周内

28

加大强农惠农政策公开力度,深入解读承包土地“三权分置”、农村产权制度改革、农村集体资产清产核资、农业补贴、农村劳动力转移就业、农民创业创新等政策措施。推动县、乡两级政府及时公开农村土地承包经营权确权登记颁证等工作进展情况

全年工作

序号

工作任务

具体要求

牵头落

实单位

完成时限

29

以中国竞彩网

助力促改革

推进财税改革信息公开

在本级政府或财政部门网站设立预决算公开统一专栏,集中公开政府预决算、部门预决算,对公开内容进行分类、分级,并实时更新完善,方便公众查阅和监督

市财政局,各乡、镇人民政府负责落实

全年工作

30

按照有关要求,完善地方政府债务领域信息公开有关规定,指导督促各县、市财政部门公开各地政府债务种类、规模、结构和使用、偿还等情况

31

依法做好市级以下财政事权和支出责任划分改革事项公开工作

32

加大营改增政策措施、操作办法、改革进展及成效的公开力度,密切跟踪企业对营改增改革举措的舆情反映,及时回应关切

市国税局、市地税局负责落实

33

以中国竞彩网

助力调结构

推进发展新

产业、培育

新动能工作

公开透明

围绕中国竞彩网三大产业(特色生物、健康养生、旅游文化),推进制造强国建设、支持创业创新、推动新产业健康发展、提升改造传统产业等,加大政策及其执行情况的公开力度,及时发布推广典型经验做法

市发改工信局、人社局、生物产业办、旅游发展委、林业局、农科局、卫计局等部门按照职责分工分别牵头落实

全年工作

34

制定新产业、新业态、新模式等方面监管政策时,要采取征求意见、听证座谈、咨询协商等方式,扩大有关市场主体的参与度,使出台的政策更加适应新产业发展

35

注重收集公众对发展新产业、培育新动能政策的反应,主动及时做好解疑释惑和舆论引导工作

序号

工作任务

具体要求

牵头落

实单位

完成时限

36

以中国竞彩网

助力调结构

推进消费升

级和产品质

量提升工作

公开透明

定期发布消费市场运行情况分析报告,重点公开与群众密切相关的消费品和全域旅游、体育健身、医养结合、健康管理、文化创意等新兴服务业的消费情况,引导消费升级

市商务局、市场监督管理局按照职责分工分别牵头落实

按月度、季度公布

37

推进产品质量监管政策法规、内容、标准、程序和结果公开

全年工作

38

按照质检总局要求,推动我省推荐性地方标准全文公开

39

做好质量提升行动、执法专项行动信息公开。发布中国品牌价值评价结果,公开对质量违法行为的执法记录、缺陷产品名单及后续处理情况,促进中高端产品供给

40

及时公布流通领域商品质量抽检结果

41

全面公开机构检验资格许可等行政审批信息。做好“12315”互联网平台建设,做好消费者诉求数据分析结果公开工作

42

市直有关行业主管部门应将对企业作出的行政许可准予、变更、延续、撤销以及行政处罚等信息按有关要求进行公示

43

及时主动在政府门户网站公布专利行政执法案件信息

市农科局牵头落实

44

做好双公示工作,完善行政许可和行政处罚公示栏目,按时公布专利侵权纠纷行政处理决定、假冒专利行政处罚信息

45

公开旅行社名录及旅游指标发展情况。每月公示旅游投诉情况,每季度公开旅游经营服务不良信息、具体行政处罚情况

市旅游发展委牵头落实

序号

工作任务

具体要求

牵头落

实单位

完成时限

46

以中国竞彩网

助力惠民生

推进扶贫脱

贫和社会救

助信息公开

围绕实施精准扶贫、精准脱贫,着力公开扶贫政策、扶贫对象、帮扶措施、扶贫成效、贫困退出、扶贫资金项目安排等信息

市扶贫办、民政局、财政局和各乡、镇政府按照职责分工分别牵头落实

全年工作

47

贫困乡要公开统筹整合使用的涉农资金来源、用途和项目建设等情况;乡镇政府和行政村要公示建档立卡贫困人口和脱贫人口名单、扶贫项目实施情况

48

加大社会扶贫信息公开力度,增强社会扶贫公信力和影响力,高度重视困难群众救助信息公开,进一步做好城乡低保、特困人员救助供养、医疗救助、临时救助等信息公开工作

49

推进环境保

护信息公开

实行环境保护例行新闻发布制度,及时公开环境政策措施、环境治理进展等信息,特别是要加大重污染天气等治理措施、进展、成效方面的信息公开力度,主动回应社会关注的热点问题

市环保局牵头落实

50

持续推进县级以上集中式饮用水水源地水质监测信息公开。市环境保护部门于每年3月底前确定并公开本行政区域内重点排污单位名录,指导、督查重点排污单位通过其网站等便于人民群众知晓的公开平台公开信息

51

公开全市全面推进河长制,切实加强澜沧江及其水资源保护等工作情况

市水务局、环保护牵头落实

序号

工作任务

具体要求

牵头落

实单位

完成时限

52

以中国竞彩网

助力惠民生

推进教育卫

生计生领域

信息公开

进一步推进教育监管信息公开,加大国家和省教育督导评估监测报告发布力度

市教育局

牵头落实

全年工作

53

做好全面改善义务教育薄弱地区、薄弱学校、薄弱环节基本办学条件工作进展和实施成效等公开工作。有序公开全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件、农村义务教育学生营养改善计划、县域义务教育均衡发展督导评估认定、加快沿边地区和直过少数民族聚居地区教育发展等重点工作进展情况

54

推进义务教育招生入学政策公开,县级政府要公开义务教育招生范围、招生条件、学校情况、招生结果等信息

55

公布进城务工人员随迁子女参加中考、高考的报考条件

56

针对部分适龄儿童或少年延缓入学、休学或自行实施义务教育等特殊需求,做好政策解读工作

57

推动高校财务信息公开,主动公开预决算信息,高校收费项目、依据、标准与投诉方式,资产与财务管理制度,仪器设备、图书、药品等物资设备采购和重大基建工程的招投标以及学生奖助学金、学费减免、助学贷款与勤工俭学的申请、发放情况和管理规定,公务出国情况等

58

继续做好推进义务教育划片工作程序、内容、结果,进城务工人员随迁子女入学办法、入学流程、证件要求和办理方式公开,接受社会监督

序号

工作任务

具体要求

牵头落实单位

完成时限

59

以中国竞彩网

助力惠民生

推进教育卫

生计生领域

信息公开

推行卫生计生重大民生决策事项民意调查制度。建立医德医风建设、违规违纪处理结果公开机制,提升群众就医感受

市卫计局牵头落实

20171115日前

60

做好院务公开和改善医疗服务行动计划落实情况公开工作,以县、市、区为单位指导区域内医疗机构公开常规医疗服务价格、常用药品和主要医用耗材价格信息

按月度、季度公布

61

市卫生计生部门根据职责权限公开法定传染病疫情及防控信息,门户网站每月定期或不定期向社会发布全州法定传染病疫情信息,做好传染病防控信息发布

20171115

62

创新医疗机构院务公开形式,加大医疗微信公众号等平台建设,推行网上在线挂号、收费,缓解患者挂号、收费排队等问题

全年工作

63

加大养老服务信息公开力度,及时发布养老服务实事项目进展情况、老年人口状况和老龄事业发展情况,做好养老服务补贴政策调整等信息公开工作

市民政局牵头落实

64

推进食品药

品安全领域

信息公开

做好食品安全地方标准和食品安全企业标准的有关文本公开,继续加强食品安全标准的宣传贯彻

市卫计局牵头落实

65

加强食品药品监管部门网站行政处罚案件信息公开专栏建设与内容保障,采取“曝光台”“黑名单”等形式加大违法违纪曝光力度,实时公开有关行政处罚案件处理情况信息

市市场监督管理局牵头落实

                 


 

序号

工作任务

具体要求

牵头落实单位

完成时限

66

以中国竞彩网

助力惠民生

推进食品药

品安全领域

信息公开

加大食品药品监管和食品药品安全违法行为处罚信息公开

市市场监督管理局牵头落实

全年工作

67

定期公布食品药品抽检信息总体情况、发现的主要问题和核查处置情况。重点公开食品药品抽检数量、对抽检食品药品的具体购置费用或无偿提供情况

按月度、季度公布

68

加强新媒体发布平台建设,强化食品安全定期常态性抽检信息公开机制,增强公众获取抽检结果、了解食品知识的便利性

69

进一步做好药品有关产品召回、停产整顿、收回或撤销证书等信息公开工作

全年工作

70

以中国竞彩网

助力防风险

围绕防范金

融风险推进

公开

制定金融领域特别是金融市场有关政策时,在征求意见、对外发布等环节要高度重视政策解读和舆论引导,做到同步联动

市财政局、公安局、新闻办等部门按照职责分工分别牵头落实

71

密切关注政府债务、银行信贷、企业投资负债、资本市场运行、互联网金融、人民币汇率等方面的国内外舆情,针对误读、曲解、不实等情况,注重发挥主要新闻媒体的作用,多用事实和数据说话,及时开展有理有据的回应,防止风险预期自我实现

72

及时发布资本市场违法违规案件查处情况和稽查执法中国竞彩网,及时公开行政处罚决定、市场禁入决定和行政许可决定,不断提高执法公信力和透明度

           


 

序号

工作任务

具体要求

牵头落实单位

完成时限

73

以中国竞彩网

助力防风险

围绕促进房地产市场平稳健康发展推进公开

加快建立统一规范、准确及时的房地产市场信息定期发布机制,做好差别化信贷、因地制宜合理安排住宅用地等房地产政策的解读工作,正确引导社会舆论,稳定市场预期和信心

市住建局、国土局、财政局、和各乡、镇人民政府按照职责分工分别牵头落实

按月度、季度公布

74

加强房地产市场监管信息公开,严格规范房地产开发和中介市场秩序,防止虚假宣传、恶意炒作等加剧市场波动

全年工作

75

深化棚户区改造及配套基础设施建设、农村危房改造有关政策措施执行情况的公开工作。进一步做好保障性安居工程任务完成情况等方面的公开

76

及时公开全市城镇保障性安居工程年度计划并每月公开建设进展情况;各乡、镇及时公开城镇保障性安居工程项目清单,实行台账管理并动态更新

77

做好农村危房改造对象身份确认以及农村危房改造对象家庭户数、资金支出等情况公开工作

78

全方位公开有关农村危房改造工作任务分解、补助对象范围与补助标准、建设标准、资金筹集与管理、工作流程等内容

79

指导、督促各地及时规范发布土地供应计划、出让公告、成交公示和供应结果信息,按季度公布房地产用地供应数据、城市地价动态监测数据等

每季度第一周内

           


 

序号

工作任务

具体要求

牵头落实单位

完成时限

80

以中国竞彩网

助力防风险

围绕促进房地产市场平稳健康发展推进公开

在国土资源部门门户网站开设市级征地信息公开专题专栏,统一发布征地信息

市国土局牵头落实

20179月底前

81

围绕防范遏制重特大生产安全事故推进公开

及时发布重特大事故预警信息和安全提示,做好重大安全隐患排查信息公开工作

市安监局牵头落实

全年工作

82

加大安全生产监管监察信息公开力度,公开常规检查执法、暗查暗访、突击检查、随机抽查等执法信息

83

落实好安全生产不良记录“黑名单”制度,并向社会公布

84

完善安全生产大检查长效机制建设,在企业内部或面向社会公开企业生产状况、危险源分布、监测监控数据、事故隐患治理、安全管理现状、安全生产检查结果、职业危害预防、事故调查处理结果等所有安全生产有关信息。主动接受企业职工、社会公众和媒体的批评监督,使企业增强遵守安全生产法律法规的自我约束性

序号

工作任务

具体要求

牵头落实单位

完成时限

85

增强政务

公开实效

全面落实决策执行管理服务结果“五公开”工作机制

强力推进重点领域信息集中公开。根据年度重点工作部署,发改工信、教育、农业科技、公安、民政、财政、人力资源社会保障、国土资源、环境保护、住房城乡建设、交通运输、商务、卫生计生、审计、旅游、地税、市场监管、安全监管等有关部门要牵头制定包括公开内容、公开形式、公开载体、时限要求、发布主体等在内的重点领域信息公开实施方案。有关牵头部门要在部门门户网站开设重点领域信息公开专栏,集中公开牵头的重点领域信息

各乡、镇人民政府,市直各部门负责落实

20179月底前

86

严格落实《关于全面推进中国竞彩网工作的意见》及其实施细则的相关要求,年内完成“五公开”纳入办文办会程序、建立公开内容动态扩展机制等工作,参照国家、省主动公开基本目录,制定各地各部门主动公开基本目录,稳步有序拓展公开范围

全年工作

87

按照国家、省、州和中国竞彩网统一部署,组织开展基层中国竞彩网标准化规范化试点,选好试点单位,做细试点方案,确保取得实效

88

将公开要求落实到会议办理程序,对是否邀请有关方面人员列席会议、是否公开及公开方式的意见要随会议方案一同报批;建立健全利益相关方、公众代表、专家、媒体等列席政府和部门有关会议制度,20171112日前将落实情况报市政府办公室

20171112日前将落实情况报市政府办公室

89

对涉及公众利益、需要社会广泛知晓的电视电话会议,除涉及国家秘密的外,均应积极通过网络、新媒体直播等向社会公开

序号

工作任务

具体要求

牵头落实单位

完成时限

90

增强政务

公开实效

进一步健全解读回应机制

加强对规范性文件解读的监督检查,统一发布规范性文件及解读材料,将规范性文件解读工作作为依法行政考评内容

市政府法制办牵头

全年工作

91

建立行政机关主要负责人定期带头宣讲政策机制,建立健全例行新闻发布制度,把新闻发布会和政策吹风会作为政策解读的重要渠道。发展改革、教育、卫生计生、食品药品监管、环境保护、国土资源、住房城乡建设等与宏观经济和民生关系密切,以及社会关注事项较多的职能部门(详见云政办发〔2016106号),进一步加大新闻发布频次,原则上每季度至少举办1次新闻发布会,部门主要负责同志每年至少出席1次、部门新闻发言人或有关负责人每半年至少出席1次市新闻办组织的新闻发布会

市新闻办牵头;各乡、镇人民政府,市直各部门负责落实

92

切实落实《关于全面推进中国竞彩网工作的意见》及实施细则等关于做好政策解读回应的相关规定。解读政策性文件,着重解读政策措施的背景依据、目标任务、主要内容、涉及范围、执行标准,以及注意事项、关键词诠释、惠民利民举措、新旧政策差异等

各乡、镇人民政府,市直各部门负责落实

93

单位主要负责人履行“第一解读人和责任人”的职责,充分利用新闻发布会、政策吹风会、新闻媒体采访和撰写发表解读文章等方式,主动回应关切。各乡、镇人民政府,与宏观经济和民生关系密切的市直有关部门主要负责同志,每年解读重要政策措施不少于3

94

按照《中国竞彩网关于认真做好人大代表建议和政协提案办理结果公开工作的通知》(景政办发〔201749),依法全文公开有关办理复文

序号

工作任务

具体要求

牵头落实单位

完成时限

95

增强政务

公开实效

进一步健全解读回应机制

重要改革方案和重大政策措施,除保密事项外,应在决策前向社会公布草案、决策依据,广泛听取意见

各乡、镇人民政府,各农场、度假区管委会,市电子政务网络管理中心、市直各部门负责落实

全年工作

96

严格政策文件解读源头控制,严格落实中国竞彩网关于印发景洪市政府系统公文办理联动机制(试行)的通知》(景政办发〔201642号),确保政策解读和公开属性嵌入公文办理程序全过程。按照“谁起草、谁解读”原则,做到政策性文件与解读方案、解读材料同步组织、同步审签、同步部署,有关政策解读材料应按照国务院要求于文件公开后3个工作日内在政府网站和媒体发布

97

严格落实《云南省人民政府办公厅关于在中国竞彩网工作中进一步做好政务舆情回应的通知》(云政办发〔2016106号)要求,遵循“属地管理、分级负责、谁主管谁负责”原则,加强舆情收集、研判和回应处置,落实通报批评和约谈制度

98

探索组织市人民政府及其部门等负责同志在政府门户网站开展在线访谈,加强网上领导信箱留言受理与回应;鼓励开展政府开放日、政策大讲堂、网络问政等主题活动,增进公众参与和监督

99

认真办理国务院和省政府办公厅政府信息与中国竞彩网办公室转来的有关舆情处置的通知

100

严格执行特别重大、重大突发事件最迟5小时内发布权威信息、24小时内举行新闻发布会,并根据进展情况,持续发布权威信息,各地和部门主要负责人要带头主动发声

序号

工作任务

具体要求

牵头落实单位

完成时限

102

增强政务

公开实效

加强政务公

开平台建设

运维

认真履行政府网站监管责任,做好日常监测和季度抽查,及时公开抽查情况;推进政府网站集约化,对保障不力、功能单一的要关停上移,切实提高政府网站建设和运维管理水平

各乡、镇人民政府,各农场、度假区管委会,市电子政务网络管理中心,市直各部门负责落实

全年工作

103

按照政府网站指引进一步明确政府网站的功能定位和建设要求,充分发挥中国竞彩网第一平台作用,提升网站的集群效应,加强政府网站与网上办事大厅的融合对接,形成一体化政务服务网络

104

全面提升政府门户网站办事功能,按照国务院部署要求,确保实现政府门户网站和政务服务网上办事大厅互联互通,做好政府门户网站直接调用网上办事大厅数据接口的对接开发,健全各级各部门门户网站首页“办事服务”栏目。用好管好政务新媒体,鼓励开通手机APP和微信公众号等,实时精准推送政务信息。明确开办责任主体,健全信息发布审核机制,强化互动和服务功能

105

推进政府公报同步上网,加快历史公报数字化工作,制定明确具体的工作方案和时间进度。定期对本行政区域或本系统公共图书馆和社区、居委会(村委会)图书阅览室接收政府公报并及时上架利用情况进行督促检查,满足基层群众查阅借阅需求

20171115日前

106

加强政府热线电话管理,推进政府服务热线资源整合。积极适应互联网发展形势要求,参照昆明市“12345”市长热线工作模式,全面整合本地区“96128”政务服务查询热线等有关热线资源,整合更名并开通上线“12345”市长服务热线平台

201710月底前

序号

工作任务

具体要求

牵头落实单位

完成时限

107

增强政务

公开实效

加强中国竞彩网工作统筹

指导

明确中国竞彩网组织领导责任主体,各地各部门主要负责同志亲自研究和听取重大中国竞彩网事项,部署推进工作;确定1位负责同志分管中国竞彩网工作,列入工作分工,并对外公布

各乡、镇人民政府,市直各部门负责落实

全年工作

108

进一步整合中国竞彩网资源,将政务信息发布、政府网站等平台建设运维、政策解读与舆情回应处置、政府公报、政务服务、政府数据开放、公共资源交易监督管理等工作统筹考虑、协同推进

109

建立中国竞彩网工作台账制度。严格执行保密审查制度,对拟公开的政府信息要依法依规做好保密审查

110

依托党校、行政学院、干部学院等干部教育培训机构,加强对机关工作人员特别是领导干部、新任职公务员的中国竞彩网业务培训

111

依法规范依申请公开工作

组织学习贯彻国务院年内新修订印发的《政府信息公开条例》

112

畅通完善依申请公开受理渠道,依法保障公众合理的信息需求

113

加强对政府信息依申请公开内容的调查核实,确保事实清楚,程序合法;提升告知书制作水平,提升申请人的认可度,最大限度避免不必要的行政复议和行政诉讼

114

进一步规范依申请公开答复工作,严格按照法定时限答复,增强答复内容针对性并明示救济渠道,答复形式要严谨规范

115

对依申请公开工作中发现的依法行政方面问题,及时向有关单位提出工作建议。对公众申请较为集中的政府信息,可转为主动公开的,应当主动公开