当前位置: 中国竞彩网关于印发景洪市雨林徒步行业联合审批审核实施方案（试行）的通知
景政办发〔2024〕68号
各乡镇人民政府，街道办事处，农场社区、园区管委会，市委和市级国家各部委办局，各人民团体，省、州驻景各有关单位：
《景洪市雨林徒步行业联合审批审核实施方案（试行）》已经市人民政府同意，现印发给你们，请结合实际抓好贯彻落实。
2024年7月30日
（此件公开发布）
景洪市雨林徒步行业联合审批审核实施方案（试行）
为贯彻落实省、州持续深入优化营商环境要求和《景洪市雨林徒步规划（2024—2030年）》，加强对景洪市雨林徒步行业管理和规范，落实服务保障职能，结合实际情况，制定本实施方案。
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神和习近平总书记考察云南重要讲话精神，围绕“3815”战略发展目标，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，依托景洪优质生态资源、生物资源、人文资源等，构建徒步产业多领域融合发展机制，加快构建雨林特色突出、知名度高、影响力广的徒步产业品牌，建设绿色经济发展“新载体”，将景洪市打造成全省徒步产业发展的开创性示范标杆。
二、总体要求
按照部门职能和“放管服”改革要求，在党委、政府统一领导下，各部门、乡镇（街道）村（社区）要增强责任意识和服务意识，切实履行各自职责，建立部门协调联审联批联管机制，做好信息共享沟通，推动管理重心下沉，共同做好“雨林徒步”规划和审批工作。
三、适用范围
本方案适用于在景洪市辖区从事徒步的企业。
四、工作职责
（一）市发展改革局：负责审核企业投资项目备案；审核固定资产投资项目节能审查工作（涉及旅游项目开发建设才需办理）。
（二）市林草局：负责审核雨林徒步路线用地合规性（林地权属），对不符合开展徒步的路线提前告知，做好前期指导服务；审核建设项目使用林地审批（核）许可申请，加强指导路线内设施占用林地的审批手续办理和指导工作。同时监督指导乡镇、街道开展好日常巡护监管工作，严格督促落实森林资源保护措施，严厉打击破坏森林资源违法违规行为。非项目审核时限为7个工作日，项目审核事项时限以上级部门办理反馈为准。
（三）市自然资源局：负责审核雨林徒步路线用地合规性（地类及“三线”），对建设项目用地预审与选址意见书的项目进行审批，对占用生态保护红线项目进行审核，对雨林徒步路线内的地质灾害风险性进行审核，对户外运动危险地质灾害进行定期监测、预报、预警和紧急处理工作，指导做好地质灾害风险评估和防治工作。非项目审核时限为7个工作日，项目审核事项时限以上级部门办理反馈为准。
（四）州生态环境局景洪分局：负责审核雨林徒步路线用地合规性（集中式饮用水水源地保护区）；审核建设项目环境影响报告表审批、建设项目环境影响登记表备案。非项目审核时限为7个工作日，项目审核事项时限以上级部门办理反馈为准。
（五）市市场监管局：负责对开办企业进行营业执照注册登记，对开办企业进行食品经营许可证办理，对雨林徒步企业涉及的食品安全进行监管。
（六）市教育体育局：负责对涉及经营高危险性体育项目和举办高危险性体育赛事活动按照相关法律法规开展许可。对户外运动活动组织者是否具有资质，从业者是否具有向导（社会体育指导员）资质进行审核，会同有关部门对雨林徒步路线范围进行核验。
（七）市应急局：负责审核综合应急救援预案备案工作。
五、工作要求
（一）强化部门协作。教体、自然资源、环保、应急、市场监管、林草部门要建立部门协调机制，项目审批部门要结合地方实际，进一步优化审批流程，细化服务指南，加强组织协调。相关审批部门（单位）要按照联审联批要求，限时高效完成审批。
（二）积极探索创新。结合徒步项目开展情况，积极探索创新审批模式，优化简化审核审批手续，加快办理时效，落实好持续深入优化营商环境工作要求。
（三）强化责任落实。各有关部门切实履行职责，依法落实管理责任，建立健全雨林徒步规范管理机制，坚持疏堵结合，加强事中事后监管，确保雨林徒步审批管理工作落到实处，取得成效。严肃工作纪律，坚决杜绝推诿扯皮和不作为、乱作为现象，防止出现工作“断层”“断档”，对工作不力、玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法严肃追责。
附件1：景洪市“雨林徒步”项目非开发建设联合审批审核清单（试行） (1).xlsx
附件2：景洪市“雨林徒步”项目开发建设联合审批审核清单（试行）.xlsx
