前三季度，景洪市行政事业单位坚决贯彻落实国家及省、州关于工资福利政策的各项部署，工资发放规范有序、保障有力。随着规范津贴补贴、基本工资标准正常调整等政策的持续落实，全市行政事业单位从业人员劳动工资总额和从业人员实现稳步增长。本季度，市辖区行政事业单位从业人员工资总额达87589万元，同比增长6.7%；从业人员平均人数29368人，同比增长1.5%，增长态势平稳，工资政策调整和正常晋升机制的落实效果显著。

一、基本情况

三季度，全市共有359家劳动工资统计调查单位，其中：行政事业单位332家（中央及省级32家，州级120家，市级180家），抽样单位27家。行政事业单位劳动工资参与GDP核算共涉及6个行业317家单位，占GDP比重为17.4%：科学研究和技术服务业占0.6%，水利、环境和公共设施管理业占0.6%，教育业占3.9%，卫生和社会工作业占2.6%，文化、体育和娱乐业占0.7%，公共管理、社会保障和社会组织业占9.0%。

二、重点指标分析

（一）工资总额情况。1—3季度，从六大行业工资总额的增长幅度来看，呈现“五增一减”的态势。其中，水利行业工资总额增长最为显著，同比增长14.0%，达到4593万元；教育行业工资总额增长10.0%，达到70781万元；卫生和社会工作行业工资总额增长3.1%，达54771万元；公共管理行业工资总额增长2.8%，为123062万元；科研行业工资总额增长0.7%，为7790万元；文化、体育和娱乐业工资总额下降0.7%，为3648万元。

（二）从业人员情况。截至3季度末，景洪市范围内机关事业单位从业人员期末人数总计29492人。其中，公共管理行业从业人员数量最多，达13626人，占比46.2 %；其次是教育行业从业人员7192人，占比24.4%；文化行业从业人员仅 396人，占比1.3%。与去年同期相比，景洪辖区机关事业单位从业人员增加 398人，增幅为 1.4%。其中，教育、科研和卫生行业行业人数分别增加354 人、10人和130 人，增速分别为5.2%、1.2% 和 2.1%；水利行业增加 40人，同比增7.2%；公共管理和文化两个行业人数有所下降，分别减少128人和3 人，降幅分别为0.9%和0.8 %。

三、需关注的问题

一是资金来源结构性压力。财政全额拨款单位，其工资增长完全依赖本级财政保障能力，在经济下行压力仍存、减收增支因素并存的背景下，确保工资刚性增长所需的长期、稳定财力支撑需提前谋划。

二是绩效工资激励作用有待进一步优化。对于实行绩效工资制度的事业单位，如何更科学合理地核定绩效总量、优化内部分配办法，使绩效工资更有效地体现工作实绩和激励导向，仍是需要持续探索和完善的课题。

三是新进人员与资深人员工资梯度管理。如何更好地平衡资历积累带来的自然增长与新录用人员薪酬吸引力之间的关系，确保工资体系既能保障长期贡献，又能吸引年轻人才，需要精细化管理。

四、对策建议

一是强化预算管理与执行监督。财政部门应科学编制年度工资福利支出预算，足额保障政策性工资支出。加强预算执行监控，确保工资资金及时、准确、安全拨付到位，严守工资发放底线。

二是深化事业单位薪酬制度改革的细化落实。在国家及省级政策框架下，继续指导事业单位完善符合自身特点的绩效工资分配办法，突出实绩导向，调动干部职工积极性。不断研究完善相关行业、领域的工资待遇政策。

三是加强动态监测与精准分析。建立健全行政事业单位工资统计监测体系，加强对不同单位类型、不同岗位层级工资数据的动态跟踪和比对分析，为科学决策提供精准数据支持。