2017年是实施好“十三五”规划的重要一年，是供给侧结构性改革的深化之年。面对国内外错综复杂的经济环境，全市上下努力克服市场有效需求不足、实体经济困难等因素，在全市经济运行面临下行压力加大的情况下，更加注重调结构、转方式、提质增效的发展模式，兼顾速度、质量、效益、生态、就业并重的科学发展方式，经过坚持不懈的努力，县域经济保持了稳中有增的态势。

一、县域经济发展基本情况

1.县域地区生产总值208.28亿元，同比增长8.4%，其中：第一产业增加值完成36.41亿元，同比增长5.8%；第二产业增加值完成59.63亿元，同比增长2.4%，二产业中的工业增加值完成25.8亿元，同比增长0.7%；建筑业增加值完成33.88亿元，同比增长3.8%；第三产业增加值完成112.24亿元，同比增长12.7%。

2.县域人均生产总值：县域按常住人口平均的生产总值为38664元，人均GDP比上年净增2783元，按可比价计算比上年同期增长7.7%。

3.县域固定资产投资完成292.11亿元，同比增长10.3%。其中：旅游度假区完成投资44.04亿元，同比增长9.8%；工业园区完成投资35.74亿元，同比下降27.1%；景洪市属完成投资212.33亿元，同比增长20.9%。按项目分：500万元以上项目投资完成228.49亿元，同比增长20.9%；房地产开发投资完成63.62亿元，同比下降15.9%；本年新开工项目248个，比上年增长30.5%。

4.县域地方财政总收入（市属数）完成24.66亿元，同比增长10.2%；一般公共预算收入（市属数）完成11.03亿元，同比下降2.9%；一般公共预算支出（市属数）完成38.23亿元，同比下降2.2%。

5.县域城镇居民人均可支配收入29661元，比上年增加2298元，同比增长8.4%，增速与GDP增速持平，完成年度计划的99.4%。县域城镇居民的消费达64.07亿元，比上年同期增长11.4%，增幅在两位数，消费的增长与城镇居民的收入增加是密切相关的。

6.县域农村居民人均可支配收入13655元，比上年增加1162元，同比增长9.3%，增速比GDP增速高0.9个百分点，完成年度计划的99.8%。县域农村居民的消费达18.12亿元，比上年同期增长14%，增幅保持两位数的增长，并且比上年提高2.3个百分点。

7.县域旅游业稳定增长。全年接待国内外旅游者1858.62万人次，比上年增长20.1%，其中：接待国内旅游者1816.03万人次；实现旅游总收入353.23亿元，比上年增长33.6%。得益于“万达主题乐园”和“水上乐园”在景洪的落地，吸引了州内外游客到景洪游玩，加之景洪市得天独厚的“植物王国”、“动物王国”“森林生态博物馆”的优越自然条件、热带雨林和温暖、湿润的气候环境吸引了喜欢自驾游和北方的“候鸟”在景洪购房居住，逐年体现出景洪市是避寒养老的宜居城市。

8.从县域产业结构看：经济总量不断增强，产业结构布局合理。景洪市一、二、三产业的比重为17.5：28.6:53.9，仍然是三、二、一的产业结构，一产业对GDP的贡献率为12.2%，拉动GDP上升1.03个百分点；二产业对GDP的贡献率为8.5%，拉动GDP上升0.7个百分点；三产业对GDP的贡献率为79.3%，拉动GDP上升6.66个百分点。由此可见，第三产业已经成为景洪市经济构成的主体，第三产业的增速已成为县域经济发展的主要支柱。

二、县域非公经济稳定增长

县域经济的发展离不开非公经济，非公经济效益不断提高对本地区经济发展的贡献越来越大，已成为全市经济增长的重要推动力量，2017年非公经济增加值完成935251万元，比上年增长8.7%，非公的构成由上年的44.7%提升到今年的44.9%，虽然非公的构成只提高了0.2个百分点，但是非公经济增速跑赢GDP的增速0.3个百分点，非公增速比上年提高1.5个百分点。非公有制经济在国内经济增速放缓的大环境影响下，景洪市的非公有制经济发展比较缓慢，构成低于全省平均水平2.3个百分点，增速低于全省平均水平1.6个百分点，非公经济中第一产业占比为14.54%，对非公的贡献率为13.27%，拉动非公经济增长1.15个百分点；第二产业占比为33.66%，对非公的贡献率为9.76%，拉动非公经济增长0.85个百分点；第三产业占比为51.8%，对非公的贡献率为76.97%，拉动非公经济增长6.7个百分点，全市非公经济对经济增长的贡献率为47.9%，比上年提高了4.4个百分点。    

三、 存在的问题

2017年面对经济下行压力较大，景洪市总体来讲经济发展质量和效益不高，投资拉动型未发生根本性转变；财源有限，财政增收过于依赖土地、房地产等产业的格局没有根本改变，重大项目开工率低，融资难、审批难、用地难等问题依然突出，生态环境保护任重道远，污染防治有待加强，民生事业与群众期盼还有差距，脱贫攻坚任务还很繁重，发展软环境还有待改善。

景洪市县域经济发展基础还比较薄弱，城市和乡村、山区和坝区存在发展不平衡。非公有制经济占比依然偏小（还没有达到50%），受自然环境、产业结构、经济条件等因素的影响，非公有制经济无论是从总量，还是从构成来看，在全省范围内较大理、文山其他县（市）都相对偏低。从纵向比较来看：非公占GDP的比重从2007年的33.4%到2017年的44.9%，十年时间上升了11.5个百分点，发展速度较快；但是从横向比较来看：景洪市在全省129个县（市）中排位只是中等偏上位置，与发展较快的县市相比，景洪市的县域经济发展差距还很大，如德宏的瑞丽和丽江的古城，虽然总量没有景洪大，但是非公的比重却比景洪市分别高8.4个百分点和16.5个百分点。

四、县域发展建议

在新的一年里，将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，深入贯彻落实党的十九大精神，全面落实省委十届四次全会、州委八届四次全会精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，以供给侧结构性改革为主线，把高质量发展与跨越式发展有机统一起来。

1.加强一、二、三产业融合发展。着力破解一、二、三产业中的瓶颈制约问题，围绕“特色生物、旅游文化、健康养生”三大重点产业，加快澜沧江国际生态文化旅游度假区等重大项目建设，加大对工业企业的“支帮促”力度。探索农业庄园+田园综合体的建设，一是以旅游为先导；二是以产业为核心；三是以文化为灵魂；四是以交通、物流和通讯等基础设施为支撑；五是以体验为价值；六是以乡村振兴为目标，围绕有基础、有特色、有潜力的产业，建设一批农业文化旅游“三位一体”，生产生活生态同步改善的村镇，建好景洪市大渡岗现代茶叶产业园（种植、加工、生产、销售、旅游、服务为一体），促进一二、三产业融合发展。

2.大力发展农产品深加工，加快发展茶叶等农产品精深加工，提高农产品加工业产值与农业总产值比例。在“破”、“立”、“降”上下功夫，推进传统产业提升，新兴产业提速，现代服务业提挡。

3.培育工业经济增长点，优化升级，培育新升规企业。推进西双版纳保健品园区建设，培育优势项目电力、生物、木材等，大力发展橡胶木业加工，在上年已有5家的基础上，2017年又新增了2家，目前达到规模以上的橡胶木加工企业已有7家，创造新的条件，打造新的支撑，激活新的增长点，激励创新、优化环境、提质增效。   

4.各部门要继续认真落实省、州、市委、市政府关于加快公有制经济发展的各项政策，进一步优化完善发展的外部环境，为非公有制经济发展新跨越提供有力保障；进一步解决融资难、用地难、用工难、成本高等问题；进一步转变观念，提高服务企业能力，积极主动帮助非公有制企业及时掌握动态，用足、用好、用活政策，维护企业合法经营的相关权益；进一步放宽市场准入政策，鼓励投资多元化，鼓励高新技术产业的发展，推动民营经济实现更快发展，使景洪市县域经济实现跨越式发展。