2018年以来，全市各族人民在市委市政府的领导下，深入学习贯彻党的十九大及中央经济工作会议精神，全面落实省两会决策部署，坚持稳中求进工作总基调，按照新发展理念和高质量发展要求，继续深入推进供给侧结构性改革，全市规模以服务业经济运行开局良好，保持平稳增长态势。

一、基本情况

2018年，景洪市在库规模以上服务业企业50家，涉及国民经济行业分类的9个门类。其中纳入景洪市GDP核算的服务业其他营利性企业21家。

二、运行情况

（一）营业收入平稳增长。2018年1-2月，全市规模以上服务业完成营业收入45212.10万元，同比增长2.81%。其中：拉动营业收入增长的行业主要是，交通运输、仓储和邮政业完成营业收入8310.7万元，同比增长10.13%；其他房地产业完成营业收入2129.8万元，同比增长9.01%；科学研究和技术服务业完成营业收入377.1万元，同比增长43.11%；文化、体育和娱乐业完成营业收入6768.5万元，同比增长9.49%。

支撑GDP的其他营利性行业完成营业收入8038.6万元，同比增长10.00%。其中：租赁和商务服务业完成营业收入1142.5万元；居民服务、修理和其他服务业完成营业收入127.6万元；文化、体育和娱乐业完成营业收入6768.5万元。由于云南旅游市场22条整治工作尚未结束，团队游客大量减少，旅游业转型升级未完成，严重影响旅游业、娱乐业的经营效益，加之居民服务业中的修理厂增多，市场竞争加大，业务量减少等因素导致经营状况不够火爆，拉动经济增长不力，与政府目标任务25%的增速相比，仍有较大差距。

（二）营业成本略有增长。2018年1-2月，全市规模以上服务业企业营业成本为28372.3万元，与上年同期比增加0.54%。其中：营业成本增幅较大的行业分别有：其他房地产业营业成本同比增长13.74%；科学研究和技术服务业营业成本同比增长21.15%；水利、环境和公共设施管理业营业成本同比增长39.6%。

（三）营业利润有所增加。2018年1-2月，全市规模以上服务业企业实现营业利润8195.1万元,同比增长55.64%。

（四）从业人员略减,劳动薪酬下降。2018年1-2月，全市规模以上服务业企业从事服务业活动的从业人员平均人数8745人，与上年同期相比减少3.67%，应付职工薪酬8984.9万元，与上年同期相比减少0.78%。

三、问题及建议

（一）存在的问题

一是服务业行业总体水平低，规模小，技术含量低。全市规模以上服务业行业企业规模小，集中在城市中心，城乡分布不均，总体水平不高，多为个体经营，服务水平不高，发展速度缓慢，缺乏特色自主品牌，缺少支撑能力强、带动效果明显的大企业。由于经济下行压力不断加大，经营混乱不稳定，其行业主管部门之间职能交叉，监理不到位，形成行业恶意竞争，不利于行业健康有序发展。

二是缺少能支撑地方经济发展的行业，拉动不足。企业经营成本、费用增加，劳动力成本提高，致使企业经营利润下滑，造成企业亏损，难以实现规模效益。在众多服务企业行业中，由于发展规模不足、地域经济限制等因素的影响，缺少更多能支撑地方经济发展的行业企业。在全市重点服务业中，还缺乏达到统计直报规模或条件的行业，如：科技推广运用、租赁业、娱乐业、房地产中介业，居民服务业中的理发及美容、洗浴、保健等服务，家政清洁服务等行业。

三是受橡胶价格涨不明显，居民收入增长乏力，是服务业收入下滑的又一原因。

四是由于旅行社经营转型尚未结束,相关服务行业受到较大冲击,部分旅行社停业，旅行社效益受影响。波及住宿、交通、景区、娱乐、演艺等相关行业。

（二）建议

一是加大产业结构调整力度。景洪市规模以上服务业的壮大与发展，应在地方政府的宏观调控下，加强产业结构调整，充分发挥服务行业的潜能，拓展企业发展空间，扩大企业规模，加大对企业的扶持，特别是技术型企业，以降低企业经营成本，提升企业盈利能力为目标，增强行业监督管理，规范发展竞争机制，强化服务意识，创新科学技术，完善服务机制，壮大服务产业，实现服务业在社会经济发展中的增长的持续性、平衡性、稳定性。

二是加强政府监管。明确相关部门职责，保障行业监管，加强对行业市场经营秩序的管理，避免恶意竞争的出现损害行业发展的积极性。建设一批具有示范性、创新性、带动性、公益性的现代服务业重点项目，带动相关产业发展，从而带动景洪市服务业总水平的提高。

三是千方百计提高居民收入。只有居民包里有钱才能产生消费。

四是加快旅游业的转型升级。加快推进传统旅游产业的升级改造，突出区域发展重点，培育当地特色，由引进来变为走出去，主动加快经营转型升级，提高经济效益。