2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。但是，今年一季度的经济形势没有实现“开门红”的预期愿望，地区生产总值比上年同期下降0.5%，增速比全国低7.3个百分点、比全省低9.8个百分点、比全州低4.3个百分点、比勐海县低8.6个百分点、比勐腊县低9.6个百分点。景洪市GDP增速呈现负增长的趋势是前所未有过的。

一、2018年一季度GDP运行情况

根据省统计局国民经济核算领导小组办公室审核通过，一季度地区生产总值完成39.12亿元，同比下降0.5%，增幅比上年同期下降8.5个百分点，其中：第一产业完成2.26亿元，同比增长5%，增幅比上年同期上升0.6个百分点；第二产业完成10.28亿元，同比下降15.6%，增幅比上年同期下降29.5个百分点，二产中的规模以上工业增加值增速同比下降35.5%，增幅比上年同期下降54个百分点；第三产业完成26.58亿元，同比增长6.6%，增幅比上年同期上升1.1个百分点。

总的来看：第一产业稳定增长（5%），拉动GDP上升0.23个百分点；第二产业急激下滑（-15.6%），拉动GDP下降4.59个百分点；第三产业小幅增长（6.6%），拉动GDP上升3.85个百分点。影响GDP增速下降的小行业主要是：一是二产业中的工业增加值增速同比下降30.7%，拖累GDP下降5.43个百分点；二是三产业中的非营利性服务业增加值同比下降6.4%，拖累GDP下降1个百分点。批发零售业、住宿餐饮业、交通运输仓储和邮政业、金融业和房地产业对GDP的拉动分别为0.74、0.52、0.28、0.24、0.21个百分点，拉动作用甚微。

二、GDP增速下降的原因分析

究其原因主要有两个方面：一方面是第二产业中的工业企业因“红木”停产2家，现行的核算制度和增加值计算方法要带的上年同期数，且同期数较大（占规模以上增加值的比重45%左右），所以增速出现负增长。另外，除了占比重最大的“红木”以外，精制茶、啤酒和发电量在工业中所占比重相对较大的产品产量增速分别比上年同期下降15%、18.9%、19.4%，均成为拖累规模以上工业增加值增速出现急激下降的主要因素；另一方面是第三产业的支撑指标支撑乏力，支撑交通运输仓储邮政业的指标均没有达到预期增速，其增加值增速小幅上升5.4%，增速比上年同期下降3.4个百分点；支撑非营利性服务业的指标呈现负增长，即财政预算支出中八项支出合计增速为-3.8%，没有达到目标任务分解的支撑要求，差距（附表中已列）为23.8个百分点，致使非营利性服务业增加值比上年下降6.4%，增速比上年同期下降2.3个百分点，拖累GDP增速下降0.3个百分点左右，另一原因是2016年底行政事业单位调资集中在2017年一季度补发，所以同期数较大；金融业存贷款余额增速放缓，增速距离目标分解任务还差6.5个百分点，未达到支撑要求，致使金融业增加值比上年同期仅增长4.4%，增速比上年同期下降4.6个百分点；批发零售和住宿餐饮业中只有批发业完成了目标分解任务的要求，零售和住宿餐饮业距离目标任务分别差3.7、3.2、5.6个百分点，增加值增速只是小幅增长，以上几点均成为影响第三产业增速的主要原因。

三、建议

由于同期数及翘尾因素的影响，今年各季度的GDP增速均会呈现低速度或者小幅增长，要完成全年的目标任务形势很严峻。下一步工作重点要把稳增长作为首要任务，努力确保全年经济目标任务顺利完成。把促投资作为有力抓手，提升对经济的拉动作用。把兴工业作为重要举措，培育和发展新升规企业，抓升规入库；淘汰效益差的企业及时退库。抓好“四上”企业的申报，增添经济发展新动力，提高营利性服务业的支撑力度。加大经济运行的监测、指导力度，及时发现问题，解决问题，把握好全市经济运行走势。