为全面反映《景洪市妇女发展规划（2011-2020年）》实施进程，在市委、市政府的正确领导下，在市妇儿工委的具体指导下，全市各部门不断积极推动妇女在政治、经济、就业、教育和卫生等领域享有更多的平等权，认真贯彻男女平等基本国策，采取有力措施推动规划的具体实施，努力提高妇女健康水平，依法保障妇女合法权益，全面促进妇女参政议政，妇女生活和工作环境持续优化，充分整合妇女发展的社会资源，有效推动了景洪市妇女事业的健康发展。

一、实施景洪市妇女发展规划的经济状况

2019年全市生产总值（GDP）2948331万元，比上年增长10.3%。其中，第一、二、三产业分别增长5.3%、22.3%、6.7%。产业结构为15.9：25.5：58.6。

全年财政总收入达378938万元，比上年增长21.8%。全市一般公共预算收入139629万元，比上年增长14.4%，其中增值税完成42116万元，下降5.7%；企业所得税完成6461万元，增长27.8%；个人所得税完成1916万元，下降48.7%。全市一般公共预算支出完成451493万元，比上年增长9.7%，其中用于社会保障与就业、医疗卫生、科学技术支出和节能环保支出分别增长7.8%、5.1%、4.1%和34.6%。用于一般公共服务、教育支出下降2.1%、7.9%。

2019年全市城镇常住居民人均可支配收入35175元，比上年增长9.3%；农村常住居民人均可支配收入16447元，比上年增10.4%。

2019年全市常住人口547700人，比上年末增加3600人；户籍人口432646人，比上年末增加2798人，城镇人口21.33万人，乡村人口21.93万人，户籍人口城镇化率达49.3%。

二、监测基本情况                                                                        实施“妇女规划”的进展情况。通过统计监测结果显示，2019年妇女规划总体进展比较顺利，取得了初步成效。从妇女规划监测评估核心指标显示，达标率明显提高。根据《云南省妇女发展规划（2011-2020年）》定量指标数据表的要求，景洪市在妇女与健康、妇女与教育、妇女与经济、妇女与决策管理、妇女与社会保障、妇女与社会环境、妇女与法律等七个领域涉及100个主要指标，2019年已有91项指标达标，9项数据尚未达标，达标率为91%。

（一）妇女与健康

妇女与健康共有17项为可量化指标，2019年已有15项指标达标，2项不达标，已达标率为88.23%。

1.保障妇女卫生经费。2019年全市用于医疗卫生经费0.6431亿元，其中：妇幼保健经费为26万元，与2018年相同；疾病预防控制经费为108.1万元，比2018年减少1.9万元；人口与计划生育事务为 129.7万元，比2018年增加29.16万元。

2.孕产妇健康管理水平有待进一步提高。自2010年以来产前检查率一直保持在91%以上，2019年产前检查率为91.91%，提前达到目标要求，但较2018年下降0.99个百分点；孕产妇死亡率2019年为16.64/10万，前达到目标要求，但较2018年增加0.94/10万，其中：城市为31.13/10万，较2018年的0/10万，增加幅度较大；农村孕产妇死亡率下降明显，由上年的32.8/10万升降为0/10万；2019年孕产妇系统管理率为47.26%，比2018年上升1.26个百分点，其中城市为44.61%，农村为50.3%，离2020年规划目标差距较大；高危孕产妇住院分娩率持续保持为100%，其中：农村为100%，提前达标；非住院分娩中新法接生率达100%，提前达标。

 

3.妇女疾病防控水平有所下降。2019年全市婚前医学检查率为49.83%，比2018年下降10.47个百分点； 妇女常见病筛查率68.93%，比2018年下降7.07个百分点；已婚育龄妇女综合避孕率为84.75%，比2018年下降1.75个百分点；妇女经常参加锻炼的人数比例为36.7%，比2018年提高0.2个百分点。

4.强化对孕产妇艾滋病、梅毒的检测和预防传播干预，但形势仍然严峻。2019年孕产妇艾滋病病毒抗体阳性率0.42%，比2018年上升0.22个百分点；2019年当年报告艾滋病病毒感染例数为129例，比2018年增加5例，其中：女性37例，占28.68%，比2018年上升了4.49个百分点；全市累计报告艾滋病病毒感染者1276人，其中女性为434人，占34.01%，较2018年上升7.99个百分点；妇女梅毒年报告发病率为48.19/10万人；性病年报告病例数为1389例，比2018去年增加342例，增加幅度较大，其中：女性434例，占35.93%，比2018年下降5.14个百分点。

     

 

 

 

 

 

 

（二）妇女与教育

妇女与教育共有15项为可量化指标，2019年已有12项指标达标，3项未达标，达标率为80% 。

1.学前教育入园率持续提高。2019年全市学前三年毛入园率为90%，比2018年提高4.4个百分点，其中：女生为87.53%，比2018年提高1.32个百分点。

2.九年义务教育巩固率稳步提升。2019年九年义务教育巩固率95.55%，比2018年提高3.02个百分点，其中：女生为97.35%，比2018年提高1.41个百分点，达到2020年目标计划。

小学学龄儿童净入学率为99.96%，其中：女生为99.95%，比2018年上升0.05个百分点；小学五年巩固率为97.52%，其中：女生为98.68%，比2018年提高0.24个百分点；小学学生辍学率为0.01%，其中：女生为0.002%，与2018年下降0.008个百分点；初中阶段毛入学率为115.53%，其中：女生115.12%，比2018年提高0.25个百分点；初中三年巩固率为95.34%，其中：女生为98.06%，比2018年提高0.3个百分点；初中学生辍学率为0.31%，其中：女生为0.28%，比2018年上升0.13个百分点。

 

3.高中阶段教育入学率略有下降。2019年全市高中阶段毛入学率为76.35%，比去年下降4.34个百分点，其中，女生为75.62%，比2018年下降3.19个百分点。

4.妇女接受职业教育和职业培训的比例进一步提高。2019年,成人识率为0.75%，其中：女性为0.71% , 比去年提高0.01个百分点，女性成人识字率逐年增高；女性青壮年文盲率（15-50岁）为0.2% ，与2018年相同；主要劳动年龄人口女性平均受教育年限9.89年，比2018年提高0.12年；中等职业教育在校学生数为0.67万人，其中：女生0.32万人，占总人数的47.76%，比去年减少0.72个百分点；农民参加农业职业技能培训的人数为195人，比2018年增加5人，其中：女性为53人，占总人数的27.18%，比2018年增加0.34个百分点。  

（三）妇女与经济

妇女与经济共有14项为可量化指标，2019年14项指标达标，达标率为100 % 。

1.女性就业比例基本稳定。2019年全市就业形势稳定，就业人员中妇女所占比例为45.94%，比2018年提高0.226个百分点；城镇单位就业人员中妇女所占比例为51.45%，比2018年提高4.83个百分点；城镇登记失业人员0.0915万人，其中：女性为0.0429万人，比2018年减少0.0017万人；非农就业人数2.77万人，其中：女性为1.27万人，比去年提高0.0421个百分点。

2.贫困妇女人数大幅度减少。2019年国家财政用于扶贫方面投入（专项资金）为0.4868亿元，比2018年增加投入0.1218亿元；全市贫困人口和贫困发生率均降为0。

3.公有经济中女性初、中、高级专业技术人员占比略有下降。2019年全市公有经济中初级专业技术人员数0.3162万人，其中女性0.1956万人，占比61.9%，比2018年下降1.6个百分点；中级专业技术人员数0.2228万人，其中女性0.132万人，占比59.5%，比2018年下降0.3个百分点；高级专业技术人员数0.1597万人，其中女性0.0748万人，占比46.8%，比2018年下降0.9个百分点；公有经济企事业单位高级专业技术人员0.1601万人，其中女性0.0748万人，比2018年上升0.0155万人。初、中、高级专业技术人员中妇女比例分别达到50%、40%、35%，以上数据显示已达到2020年目标要求。

 

4.女性劳动权益和基本保障得到完善。2019年女职工权益保护专项集体合同签订的企业比重为87.4%，比2018年上升1.8个百分点；执行了《女职工劳动保护特别规定》的企业比重为87.4%，比2018年提高了1.8个百分点.

5.残疾人就业率进一步提高。2019年疾人就业率为65.51%，比2018年提高8.17个百分点，其中：城市女性残疾人就业率为60%，比2018年提高27.71个百分点；农村女性残疾人就业率为73.6%，比2018年提高5.89个百分点。

（四）妇女与决策管理

妇女与决策管理共有24项为可量化指标，2019年已有21项指标达标，3项未达标，达标率为87.5 % 。

1. 妇女在人大、政协中均占有一定比重。妇女在参政议政方面已经成为重要力量，对促进社会和谐发展起到了重要作用。2019年县级人大代表数218人，其中：女性76人，占比为34.86%，比2018年提高0.18个百分点；县级人大常委会委员数为33，其中：女性为7人，占比为21.20%，比2018年下降0.007个百分点；县级政协委员数197人，其中：女性69人，占比为35.03%，与去年相同；政协委员常委委员为33人，其中：女性33人，占比为39.39%，与去年相同。

2．妇女在党委、政府领导班子中女干部配备率逐步提高。2019年县级政府工作部门领导班子配有女干部的班子比例为73.33%，比2018年提高14.07个百分点，其中：正职比例为26.67%，比2018年提高8.15个百分点。

3.基层民主管理女性参与率存在不同程度下降。2019年乡镇/街道办事处领导班子中女干部比例为21.01，比2018年下降了0.36个百分点；村委会成员中女性占比为26%，比2018年上升2个百分点；村委会主任中女性比例2%，比去年下降了15个百分点；居委会成员中妇女性比例为67%，保持妇女比例在50%左右。

4.检察官、法官、律师中女性占比提高。2019年全市有检察官21人，其中：女检察官10人，占47.62%，比2018年提高了3.87个百分点；法官30人，其中女法官18人，占60%，比2018年提高6.43个百分点；全市共有律师49人，其中女律师17人，占33.33%，提高了1.36个百分点。

5.女性参与企业管理占比提高。2019年企业董事会中女职工董事占全部职工董事的比重为59.1%、企业监事会中女职工监事占全部职工监事的比重为59.2%、职工代表大会中女性比例为48.89%，分别比2018年提高了12.43、0.87、0.66个百分点。

（五）妇女与社会保障

妇女与决策管理共有12项为可量化指标，2019年12项指标达标，达标率为93.33% 。

1.更多女性享有基本养老社会保障。2019年参加城乡居民基本社会养老保险参保人数为17.4904万人，其中：女性9.6919万人，比2018年增加0.1万人；城镇职工基本养老保险参保人数为7.1995万人，其中：女性3.073，比2018年增加0.1264万人；

2.女性基本医疗保险覆盖面进一步扩大。2019年城镇职工生育保险参保人数为3.2889万人，其中：女性1.4952万人，比2018年增加0.0585万人；城乡居民基本医疗保险参保人数为31.3527万人，其中：女性15.7266万人，比2018年增加0.15万人；城镇职工基本医疗保险参保人数为6.04万人，其中：女性3.23万人，比去年增加0.1852万人。

3.女性参加失业保险和工伤保险的人数稳步增加。近四年来，女性参加失业保险和工伤保险的人数保持持续增加。2019年，全市城镇参加失业保险的人数为2.8953万人，其中：女性1.33万人，比2018年增加0.0352万人；城镇职工参加工伤保险人数为3.71万人，其中：女性1.73万人，比2018年增加0.0175万人。

4.最低生活保障制度不断完善。2019年城镇最低生活保障标准630元，比2018年增加18元；城镇居民最低生活保障人数为3.4万人，其中：女性0.13万人，比2018年减少0.03万人；农村最低生活保障标准为4200元，比2018年增加570元，增加幅度较大；农村居民最低生活保障人数为7.75万人，比2018年增加7.13万人，其中：女性0.25万人，比2018年减少0.05万人。

（六）妇女与社会环境

妇女与社会环境共有11项为可量化指标，2019年已有10项指标达标，1项未达标，达标率为90.91% 。

1.生活环境持续进一步优化。2019年全市农村集中式供水受益人口比例为99.12%，比2018年提高0.37个百分点；安全饮水普及率为90%，比2018年提高1.17个百分点；农村自来水普及率为99.12%，提高0.64个百分点；国家财政用于改水、改厕方面的投入为3638.9万元，比2018年增加1650.83万元；农村卫生厕所普及率为84.63%，比2018年提高7.76个百分点；城市建成区绿化覆盖率为38.2%，降低6.71个百分点；城市污水处理率90%，降低0.2个百分点；城市生活垃圾无害化处理率自2010年以来均为100%；妇女参与媒体的管理、制作、培训和研究的比例45.9%，提前达标。

2.社区服务机构设施数和城镇便民、利民服务网点数增加。2019年全市社区服务设施数为23个，较2018年增加3个；城镇便民、利民服务网点数23个，较2018年增加2个。社区服务机构设施和城镇便民、利民服务网点覆盖率提高。

（七）妇女与法律

妇女与法律共有7项为可量化指标，2019年已达标7项，达标率为100% 。

严厉打击针对妇女的犯罪行为，保护妇女儿童合法权益。2019年，全市破获强奸案件21起；破获拐卖妇女案件数0起；解救被拐卖妇女人数0人，破获组织（强迫、引诱、容留、介绍等）妇女卖淫案件数5起；家庭暴力报案数67起，比2018年减少24起；获得法律援助的妇女受援人数456人，比2018年增加251人；妇女生活环境和治安环境得到有效改善。