2021年上半年景洪辖区固定资产同比下降11%，增速较全省（14.1%）低25.1个百分点，较全州（-4%）低7个百分点。

一、2021年上半年投资完成情况

上半年辖区固定资产同比下降11%。分区看，市属同比下降17.2%，西双版纳旅游度假区同比增长35.3%，景洪工业园区同比下降25.2%。按构成分，500万元及以上固定资产项目同比下降14%，房地产投资同比下降9%。

二、运行情况分析

（一）民间投资占比大

上半年民间投资同比下降5.8%，其中，房地产民间投资同比下降15.6%；500万元及以上固定资产民间投资同比增长15.1%。

民间投资占全部投资额的63.7%，其中，房地产民间投资占全部民间投资的89.6%；500万元及以上固定资产民间投资占全部民间投资的10.4%。

（二）房地产投资热度进一步减弱

房地产投资同比下降9%，占全部投资额的比重为61.6%，拉动全部投资下跌5.4个百分点。分区看景洪工业园区和市属房地产投资都为负增长，分别是-16.7%和-24.3%；度假区房地产投资增速为34.4%。

（三）交通投资大幅下降，支撑不足

交通投资同比下降30.6%。2020年景洪市交通投资主要依靠景海高速和玉磨铁路的返数，2020年累计返数45.2亿元，占2020年累计完成交通投资的78.6%。今年1-6月，景海高速和玉磨铁路累计返数8.3亿元，同比下降56.2%，拉动投资下跌9.0个百分点。随着景海高速和玉磨铁路的完工，在库13个交通项目（不包含景海），已有7个完工，剩余6个项目剩余投资仅为8.1亿元，交通投资的缺口将越来越大。

（四）第三产业投资占主导地位

一产业投资项目数量较少，由于去年同期数较低，同比增长15.9倍，拉动投资增长0.7个百分点；二产业投资同比下降47.2%，全部为工业投资，拉动投资下跌3.8个百分点；三产业投资额同比下降8.5%，拉动投资下跌7.9个百分点。三次产业投资结构为0.8:4.8:94.4。

第三产业中，基础设施投资同比下降5.7%；水利管理业同比增长24.0%；教育行业同比下降84.7%；卫生行业同比下降22.5%；数字经济领域类同比增长30.4%；旅游行业同比增长100%（去年同期无旅游行业投资）。

三、存在问题

（一）固定资产投资项目入库工作滞后，项目储备不足

2021年1-6月新入库项目38个，入库计划总投资207.2亿元，其中计划总投资5亿元以上的项目有7个，有6个是分期建设，建设周期长，难以在短期内形成有效投资。上年同期新入库项目59个，入库总投资133.6亿元。今年上半年入库个数和计划总投资同比下降35.6%和增长55.1%。新项目入库不及时，部分在库项目建设缓慢，甚至停工，投资增速短期内扭负为正存在困难。

（二）项目建设推进缓慢

受资金、用地、环保、林地指标等各前置硬性标准的制约，部分项目手续办理时间长（景洪市城市生活垃圾焚烧发电PPP项目、西双版纳华源纸品有限公司纸品加工包装物流项目、曼鸾典田园综合体项目），影响项目开工建设，未能纳入统计库。一些在库项目（勐养镇城子寨村乡村旅游建设项目、景洪市地下综合管廊PPP项目一期工程、西双版纳润生医院）因建设单位资金困难、前期论证不足等原因导致项目开工入库后又停工，投资数据上报缺乏连续性。

（三）民生领域投入不足

随着景洪房地产投资热度的减弱，依靠房地产投资拉动投资增长的时代已结束。全市在公共设施管理业、环境、教育、卫生等领域的投入明显不足，增速都出现不同程度的下降。

四、相关建议

（一）继续狠抓项目入库。结合中国竞彩网实际情况，抓好项目建设，是解决问题的关键。特别是行业主管部门要积极梳理自己掌握的在建项目是否已入库，遵循抓大不放小原则，既要抓大项目入库，也要抓500万元-5000万元项目入库。催促符合入库条件的项目建设单位尽快提供举证材料，争取早日入库，形成有效投资，推动投资增长的新动力。

（二）加强各方协调合作，树立一盘棋思想。各部门要提高思想认识，切实加强组织领导，多措并举，想方设法破解项目建设中规划、用地、资金、水、电、道路、污水处理等瓶颈制约因素；要强化服务意识，进一步做好“拆迁清表”工作，为项目推进提供更加宽松的营商环境。

（三）加大民生领域的投资力度。依托“世界旅游名城”的目标定位，大力发展一批文旅项目，同时加大教育、公共设施、环境、卫生等方面的投入力度，切实解决群众的上学难、就医难问题，进一步提高群众的获得感和幸福感。